法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 李一明 覃兰萍

2013年底,司法行政机关开始全面履行戒毒工作职能。十年来,司法行政戒毒系统砥砺奋进、开拓创新,经历了从探索前行到稳步推进,从经验积累到模式优化的蜕变历程。广西壮族自治区,地处祖国南疆,是西南地区出海的重要通道,亦是禁毒戒毒的前沿阵地,禁毒戒毒工作任务艰巨,责任重大。

十年来,广西司法行政戒毒系统深入践行总体国家安全观,全面深化统一戒毒模式,积极探索教育戒治方法,加快构建“一体两翼”格局(在巩固强制隔离戒毒主体地位的基础上,拓展戒毒康复和社区戒毒社区康复“两翼”职能),主动服务禁毒工作大局,教育戒治质效显著提升,戒毒工作迈向规范化、科学化、专业化,努力打造忠诚干净担当的司法行政戒毒人民警察铁军,有力推动广西戒毒工作高质量发展。

聚焦主责勇创新

戒毒人员莫某原本在当地做些小生意,一家人生活平淡而幸福。然而为了追求新鲜刺激,莫某沾染上毒品,从此深陷泥潭无法自拔。此后,莫某到广西第一强制隔离戒毒所接受强制隔离戒毒。戒毒期间,莫某报名参加教育矫正中心举办的“十步脱瘾法”训练班,在辅导员的帮助下,莫某通过认识毒瘾、立志戒毒、个性修复等系统训练,成功戒除毒瘾,至今没有复吸。

像莫某这样,通过“十步脱瘾法”重获新生的戒毒人员在广西各戒毒所还有许多。

广西戒毒管理局教育办一级主任科员孙冰冰向《法治日报》记者介绍,“十步脱瘾法”是广西司法行政戒毒系统在国内外戒毒康复理论的基础上,结合广西强制隔离戒毒人员自身特点和教育戒治工作实际,引入教育学、行为学、心理学、医学等多学科理论,创立的戒毒人员预防复吸综合训练方法。该方法从引导戒毒人员认识毒瘾危害、挖掘吸毒根源,到助其修复个性缺陷、掌握拒毒技巧,再到规划未来人生、构建社会支持网络,各步骤环环相扣,自开展以来成功帮助近万名戒毒人员走出毒品困境。

十年来,广西司法行政戒毒系统深度嵌入教育戒治的每一个细节,以创新为驱动,不断探索新模式、新路径,实现生理脱毒、教育矫治、康复训练、回归指导各环节紧密衔接,让人民群众真切感受到戒毒工作的力度与温度。《“十步脱瘾法”预防复吸矫治技术与实践》《司法行政戒毒工作管教医融合的探索与实践》2个具有广西特色项目入选全国司法行政戒毒优势教育戒治项目。

在戒毒医疗方面,广西司法行政戒毒系统同样精准发力:在全国率先推进戒毒医疗改革,先后3次在全国会议上介绍广西经验;全国第一个实现戒毒医疗资质和戒毒所一级综合医院两个“全覆盖”的省份;探索建成全国首家监管场所医疗机构胸痛中心救治单元,跑赢了胸痛救治“第一公里”;积极推进医联体专科联盟建设,强化“互联网+”远程医疗平台,破解戒毒场所医疗短板,提升戒毒医疗水平……

服务大局促发展

帮助吸毒人员戒除毒瘾,促使其重新回归社会,减少社会治安隐患,是基层社会治理的有力支撑;而良好的基层治理氛围,又为戒毒人员康复创造有利条件。二者相辅相成、相互促进,为实现长治久安筑牢根基。

解戒人员回归社会初期是复吸高危期,广西司法行政戒毒系统构建全方位后续照管体系。“十年来,广西司法行政戒毒系统在广西主要城市和边境县建设社会化延伸工作指导站112个,为吸毒人员提供心理咨询、康复训练指导等专业服务。”广西戒毒管理局戒毒办主任张传明介绍,各戒毒所设专门科室,民警定期电话回访、实地走访,了解解戒人员生活、就业、心理状况。许多解戒人员在后续照管下,修复家庭关系,融入社会,开启新生活,后续照管成为防复吸“安全阀”。

在广西戒毒管理局指导下,北海戒毒康复所打破“高墙思维”,实行“半开放式”社区管理模式,打造教育、经济、环境“家庭式”戒毒康复机制,帮助戒毒康复人员顺利回归社会。采取“一人一策”“一人一档”动态管理方式,建成微信小程序“桂康通”戒毒康复服务平台进行管控,解决戒毒康复人员异地尿检难、遇危机冲突寻求帮助难、就业医疗低保咨询难等痛点问题。

就业承载着解戒人员重塑人生、重拾尊严、融入正常生活轨道的无限希望。社会化延伸工作指导站通过链接社会资源,联合民政、人社等部门及爱心企业,为有就业需求者开展技能培训,解决生活经济来源问题,增强戒毒决心与回归社会信心,助力提升社会面吸毒人员动态管控水平和服务效能。

在广西戒毒工作的攻坚版图上,防城港市企沙镇就业安置基地和北海市赤西村后续照管就业基地成为解戒人员回归正常生活的重要助力。

过去,戒毒人员解戒后,因技能缺失问题难以顺利融入就业市场,复吸风险高悬。对此,广西戒毒管理局携手当地政府、爱心企业与社会组织,打造防城港市企沙镇就业安置基地和北海市赤西村后续照管就业基地,为戒毒人员提供就业机会,累计安置戒毒康复人员就业超过3100人。

同时,该基地联合职业院校、培训机构定制培训“套餐”,开设电工、焊工、烹饪、电商运营等热门课程,确保培训内容与岗位需求无缝对接,提升戒毒人员就业竞争力,从根源破解戒毒人员回归社会的“最后一公里”难题。

强化宣传保平安

2024年6月,在南宁市狮山公园内,广西首个中英双语禁毒主题公园向公众开放。禁毒主题公园充分利用狮山公园内的绿化景观、休闲长廊等公共空间资源,在不改变原有景观的前提下,巧妙地将禁毒知识与狮山公园环境相融合,集休闲娱乐、宣传教育等功能于一体,让群众来休闲健身时可以很方便地了解禁毒知识,增强识毒、防毒、拒毒意识。

禁毒戒毒,宣传教育是关键。十年来,广西司法行政戒毒系统以进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭“六进”禁毒戒毒宣传活动为抓手,组建的9个宣讲团,到广西各地开展禁毒戒毒法治巡回宣讲469场次,不断拓展禁毒戒毒法治宣传覆盖面。

守牢所内主要阵地,以文化人助力戒治。广西各戒毒单位通过引进当地民盟专业力量,探索推进“黄丝带帮教”工作,精细化开展禁毒戒毒法治个别教育,通过法律宣传、社会帮教、戒毒人员现身说法,引导戒毒人员增强拒毒意识和法治观念,提升戒毒人员回归社会的信心和能力。

聚焦学校关键阵地,广西各戒毒单位结合青少年生理、心理特点,以广西司法行政监狱戒毒系统“法润少年护航成长”法治宣传进校园活动为抓手,围绕“防范青少年药物滥用”主题,依托法治副校长和法治辅导员队伍,通过直播、录制专题课程等“线上+线下”相结合的方式,深入当地中小学开展法治宣传教育活动,传播法治理念、宣传法治知识。

十年风雨路,八桂戒毒铸辉煌;十年砥砺行,戒毒事业谱新篇。广西戒毒管理局党委书记、局长陈振平表示,“广西司法行政戒毒系统将持续深化戒毒改革,不断提升戒治质效,为平安广西、法治广西建设注入源源不断的司法行政戒毒动力。”