□　法治日报全媒体记者　周孝清

□　通讯员　彭文峰　张丹妮

“要不是你们帮忙，我和小孩的生活都成问题。”近日，万某专程给江西省南昌市司法局行政复议工作人员郑忠送来一面锦旗表达感激之情。

在办理当事人万某的行政复议一案过程中，南昌市司法局工作人员郑忠了解到其因工伤丧失大部分劳动能力，且离异独自抚养小孩，生活困难，专门为万某申请了国家司法救助金4万余元，消除其“心结”。

“我们坚持努力提升行政复议工作质效，不断向群众传递行政复议便民、为民的温度。”南昌市司法局党组书记、局长李国水告诉《法治日报》记者，近年来，南昌市司法局深入推进“有法帮你”为民实践，通过多元治理、多措并举、多点发力，积极构建“诉有解”工作体系，助力行政争议实质性化解，切实保障人民群众合法权益，提升依法行政水平。

多元治理

南昌市胡某所在村镇面临房屋拆迁，后因安置补偿引发系列诉讼案件。

为此，南昌市司法局联合法院启动先行化解，组织当地政府与当事人一起面对面商讨，宣讲安置政策。最终，胡某同意签署协议接受补偿安置。

“我们始终把争议化解放在行政复议工作首位，充分运用府院联动、部门协作、调解等方法，将矛盾纠纷化解在初始阶段，从而最大限度地保障当事人的合法权益。”郑忠介绍说。

此外，南昌市司法局还创新了“复议＋案前调解”“复议＋案中化解”等模式，搭建行政争议案件调解快车道，充分发挥行政复议主渠道作用，让当事人权益得到最大限度的保护。

万某因操作绞肉机时被绞伤而导致三级伤残，公司被判决支付各类赔偿金总计45.55万元，但在执行3.12万元后终止执行。为此，万某向社保中心提出保险基金先行支付申请但无果，万某遂以社保中心未依法履行法定职责为由提出行政复议申请。

南昌市司法局调查后发现，万某符合工伤保险基金先行支付条件，于是主动联系市区两级社保中心，研判后确定其符合先行支付条件，由区社保中心直接为当事人办理了先行支付业务，累计支付15万元。最终，申请人主动撤回行政复议申请。

2024年以来，南昌市司法局共有400余件复议案件当事人达成调解或和解。

多措并举

近两年来，南昌市司法局通过设立行政复议受理代办点、开通网上受理端口等形式，行政复议办理数量年均增幅超过30％，共办理行政复议案件3008件，占全省比例17％。

行政复议案件的增多，给办案工作带来巨大压力。为此，南昌市司法局开发了行政复议网上办理平台，搭建了涉企案件调解“绿色通道”，组建简案快办团队和行政调解团队，多举措提升行政复议案件办理效能。

据介绍，南昌市率先在全省实现行政复议受理、审理、决定、送达、履行等全流程的数字化运行和管理，并打通了“赣服通”“赣政通”等政务服务平台，实现了从行政复议机关“单向服务”向行政复议机关与申请人“双向互动”的转变，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。

网上办理平台运行至今，已实现1700余件案件的登记、送达，1000余件案件的受理、审理和决定。

多点发力

降低行政诉讼增量，除了要办好行政复议案件外，更要从依法行政和规范行政执法入手，充分发挥行政复议监督作用，倒逼地方政府和行政执法部门依法行政、规范执法。

据了解，南昌市司法局充分运用法治督察、行政执法监督等手段，督促行政执法部门整改通过“基层看法”站和行政复议工作所收集到的同类问题，从根本上预防行政争议的产生。同时，针对行政争议高发领域、行业，多次与有关部门召开联席会议，找准问题症结，共商破题之法，先后解决了一批群众反映强烈的难点、堵点问题。

此外，为进一步规范行政行为，南昌市司法局还创新了“复议＋案后监管”模式，通过将行政复议决定书通报至被复议行政机关的上级主管机关、制发行政复议意见书等途径，督促行政机关纠正错误行为，规范行政执法，切实达到“办好一个案件、解决一类问题、规范一个领域”的综合效果。