□　法治日报全媒体记者　潘从武

□　通讯员　古雪丽

中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台建成；乌鲁木齐市头屯河区人民法院自由贸易试验区巡回法庭成立；“法智谷”涉外法律服务大数据平台（新疆·喀什）上线；丝绸之路经济带法务区在中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区揭牌……

一年来，新疆维吾尔自治区政法机关积极探索创新，集聚优势资源，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为中国（新疆）自由贸易试验区建设注入法治动能。

今年7月，乌鲁木齐市头屯河区人民法院自由贸易试验区巡回法庭审理一起标的额为2亿余元的涉企借款纠纷案件。法官通过走访了解到，两家企业均有实际困难，于是根据双方需求结合案情制定切实可行的调解方案，并成功结案。

一年来，新疆法院充分发挥审判职能作用，全面提升涉中国（新疆）自由贸易试验区案件审判质效。

霍尔果斯市人民法院专门成立涉外审判领导小组，并设立涉外审判合议庭，专门审理涉外案件。同时，推行跨境诉讼服务机制，依托人民法院在线服务平台，为跨境诉讼当事人提供网上立案指引、查询、委托见证、登记立案、网上开庭等服务。

中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区自成立以来，有纺织服装制造、新能源材料、跨境电商等一大批高新技术产业和经营主体进驻。喀什市人民法院经济开发区人民法庭工作人员走访了解涉企诉讼、行业调解等情况，围绕企业司法所需答疑解惑。

“我们还在辖区设立两个法官联系点，畅通企业和员工诉求表达渠道，及时介入并化解纠纷。”喀什市人民法院经济开发区人民法庭庭长宋鸽介绍说，今年1月以来，经开区法庭共化解涉企纠纷300余件。

企有所需，警有所为。新疆公安机关在提升中国（新疆）自由贸易试验区安全保障水平、推进公安政务服务便利化、维护公平可预期的投资环境等方面下足功夫。

霍尔果斯市公安局结合辖区特点，整合城区警力资源，发挥各警务室与巡逻防控大队片区中队“交叉任职”优势，构建多警联勤联动格局；喀什地区和乌鲁木齐市公安机关先后在所辖片区成立“警企联络室”，全方位帮助企业解难题、纾困境、助发展；各地公安机关深化“放管服”改革，最大限度削减办事环节，实现审批全程“一窗通办”。

不久前，自治区人民检察院出台《新疆检察机关服务保障中国（新疆）自由贸易试验区建设的23条措施》，进一步明确检察环节服务保障自由贸易试验区建设的方向和路径，提升检察机关服务自由贸易试验区和“一带一路”建设的主动性。

一年来，新疆检察机关主动聚焦中国（新疆）自由贸易试验区各类法治需求和经营主体的法律诉求，扎实开展专项行动，乌鲁木齐市、喀什市、霍尔果斯市三地检察机关分别在辖区工业园区内建立“检察护企”法律服务站，以“四大检察”综合履职，切实为企业提供便捷高效的法律服务。

随着中国（新疆）自由贸易试验区的发展，各片区积极探索国际商事纠纷多元化解机制，推动形成诉讼、调解、仲裁有序衔接的争议解决新格局。

发展近一年来，中哈霍尔果斯国际边境合作中心联合纠纷化解平台（以下简称联合纠纷化解平台），已成为合作中心经营主体化解矛盾纠纷的首选地。据了解，该平台主要为合作中心内的中外群体提供纠纷调解、法律咨询、公证、诉讼等法律服务和保障，构建以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的矛盾纠纷多元化解工作体系。

“联合纠纷化解平台运行至今，共受理涉合作中心民商事案件200余件（其中涉外案件78件），诉前调解纠纷400余件，办理涉外及涉合作中心公证案件800余件，保护了中外经营主体合法权益。”联合纠纷化解平台负责人、霍尔果斯市人民法院执行局局长任利军介绍。

11月22日，丝绸之路经济带法务区首届中国企业“走出去”机遇与风险应对交流会在乌鲁木齐市举办，交流会取得了预期成效。

中国（新疆）自由贸易试验区建设机遇与挑战同在、希望与困难并存。一年来，新疆紧扣建设需求，有序推进中国（新疆）自由贸易试验区法律法规体系建设，进一步规范综合行政执法行为，指导推动各片区法治保障工作同向发力、同步发展。

今年7月，喀什地区司法局牵头落实法治建设专项工作组的工作任务，以建设喀什地区周边“一带一路”共建国家国际法务中心，打造涉外法律服务新高地为建设目标，建成了“法智谷”涉外法律服务大数据平台（新疆·喀什）。平台可实现企业、律所、法律法规、案例等全量数据资源线上汇集和使用。目前，喀什地区的律师事务所、具有办理涉外公证资质的公证处、鉴定机构、仲裁机构已入驻该平台。

进一步破解涉外法治人才培养难题、探索运用数字技术推进跨部门智慧法律监督、尝试建立涉外案件专业调解队伍。当前，新疆政法各部门还在持续更新举措，做实服务，确保中国（新疆）自由贸易试验区建设和高质量发展进程在法治轨道上不断向前推进。