一张桌子一壶茶 围炉共说治理话

□ 本报记者 吴良艺

□ 本报通讯员 丁承和 陈玉琼

“社区发生警情要及时通报给大家，以便做好防范工作。”“警情处置情况也要通报给我们……”近日，广西壮族自治区河池市天峨县委政法委、法学会、公安局负责人，长安家园社区党委书记，城关派出所民警，长安家园社区居民代表30余人在长安家园召开“围炉话治理”座谈会，群众敞开心扉，畅所欲言，纷纷提出意见和建议。

近年来，天峨县政法机关聚焦人民群众对美好生活的向往，坚持和发展新时代“枫桥经验”，搭建火塘边“一张桌子+一壶清茶+N名政法干警、法学会会员、群众”的“围炉话治理”平台，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，真正把服务送到群众身边，把矛盾化解在群众身边。今年上半年，全县治安和刑事警情数同比分别下降76.8%、94.3%。

主动上门服务 畅通民情通道

天峨县公安局城关派出所辖区共有4个社区、10个行政村、19个移民安置点，常住人口6万多人。在警力有限的情况下如何发挥最大作用？该所常态化开展“围炉话治理”活动，推行“1+1+1+N”村（社区）警务模式，即“一名民警+一名辅警+一名警务助理+N名义警（党员、网格员、保安员、退役军人、治安积极分子）”，协同参与平安建设、基层治理，积极发挥群防群治效能。

“我们选派政治素质过硬、基层经验丰富、群众工作能力突出的民警负责村（社区）警务工作，让社区民警辅警、法学会会员由‘下社区’向‘驻社区’转变，实行‘有警出警、无警访民、动中备勤’的社区警务模式，确保辖区平安、群众满意。”城关派出所教导员韦军仆介绍。

图为天峨县政法干警到村屯开展“围炉话治理”，倾听民意回应民声。 丁承和 摄

警力下沉村（社区），打通基层治理和服务群众“最后一公里”。今年以来，城关派出所排查各类风险隐患276处，化解矛盾纠纷91起，辖区纠纷类警情数量同比下降31.8%；依靠群众提供线索破案11起，为群众做好事办实事75件。

天峨县充分发挥基层政法干警、法学会会员和网格员的作用，通过进村屯、进社区、进单位、进家庭、进学校、进场所等“六进”方式，打破警务室、司法调解室、信访接待室合作壁垒，开展“围炉话治理”活动，有效激活基层治理“神经末梢”，以围炉促膝拉家常形式，组织群众广泛参与，与群众零距离接触、面对面交流，让干群充分沟通，提升治理效能。

打通难点堵点 分门别类解纷

今年7月，八腊瑶族乡麻洞村年过七旬的田某夫妇到村委会求助，反映两个儿子不赡养他们，希望政府帮助解决问题。之后，八腊司法所联系麻洞村的驻村法官韦乔山，并联合公安民警、检察干警进村入户开展“围炉话治理”活动，了解具体情况。政法干警对老人的两个儿子进行教育，阐明赡养老人是子女的法定义务以及不履行赡养义务的法律后果，最终两个儿子同意赡养父母，并签订协议。

图为天峨县政法干警到村屯开展“围炉话治理”，倾听民意回应民声。 丁承和 摄

天峨县人民法院聚焦矛盾纠纷易发多发领域，加强与相关职能部门沟通协作，深入开展“围炉话治理”活动，推动形成矛盾纠纷源头防治局面，以人民法庭作为纠纷化解的前沿阵地、服务群众的一线平台，将解纷触角延伸至村屯。法官和法官助理主动下沉一线，与村“两委”、司法所等解纷力量，形成“法官+N”工作合力，健全“家门口”解纷服务网络，实现“审理一案、教育一片、治理一域”效果。

工作中，天峨县通过“围炉话治理”活动，从矛盾纠纷排查化解、治安突出问题整治、重点人员管控、安全防范宣传和回应群众诉求等入手，问计于民、问需于民、问效于民，对收集到的意见和建议，按照“力所能及的马上办，力所不能及的设法办”原则，简单问题当场解决，一般问题尽快解决，复杂问题协商解决，不能立即解决的，向群众做好解释和引导工作，并按性质和轻重缓急进行分类，登记造册，转交相关部门，明确责任人员和办结时限。

平安共建共享 民族团结共荣

“我们村有两户人家因土地引发纠纷，你们能不能上门调解？”“隔壁村寨放养的山羊时不时到我们村糟蹋农作物，该怎么办？”5月16日，在天峨县公安局下老派出所的组织推动下，三地派出所民警、边界村屯警务联络员齐聚一堂，开启“围炉话治理平安美乡村”活动，大家你一言我一语，共同商讨解决问题的办法。

天峨县下老乡地处桂黔两省（区）三县五乡交会处，是龙滩水库移民乡镇，西南部与百色市乐业县逻西乡接壤，东北部与贵州省罗甸县红水河镇隔河相望。这些接边地区曾因历史遗留问题多、基层治理力量薄弱，导致矛盾纠纷频发，跨省赌博、盗窃等违法犯罪突出。为此，三地派出所紧扣“派出所主防”职能，深化推出跨区域警务协作机制，推动基层社会治理提质增效，最大限度降警情、控发案、除隐患，确保社会大局持续安全稳定。今年以来，三地派出所共吸纳107人加入警务联络员队伍，协助民警排查化解矛盾纠纷62起，为群众办好事实事21件。

天峨县人民检察院融合“云上三堡、花海蓝衣”桐花主题活动，深入三堡乡开展“民族团结心连心、普法护航蓝衣壮”法治宣传活动，以“围炉话治理”的方式，帮助少数民族群众增强法治意识，增强防骗能力。

天峨县人民法院聚焦审判执行主责主业，积极开展双语审判工作，组建3支壮汉双语审判团队，在院机关及3个人民法庭建立“石榴籽”调解工作室，用好用足诉前调解程序，做到定分止争，矛盾实质性化解。

每一次行动都是平安共建共享，促进民族团结共荣的成功实践。天峨县以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“围炉话治理”活动为纽带，打造富有民族团结特色的“石榴籽工作室”，将民族团结工作与政法工作深入融合、一体推进，吸纳各村“两委”干部、网格员、警务助理、治安积极分子、老党员等力量参与基层群防群治，让群防群治力量动起来、基层治理活起来，打造多民族共建、共治、共享的社会治理新格局。通过“围炉话治理”活动，全县9个乡镇95个行政村（社区）1591个村民小组物色1671人组建联防联控队伍，使治理工作延伸至街头巷尾、田间地头。