来源：北京商报

　　一系列“新”概念，正展现中国经济发展的新趋向。3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。每年的政府工作报告都会提出一系列的新词汇，这些新词代表了政府部门未来的施政着力点和方向，勾勒出一张宏伟蓝图。何为新？如何新？怎么实现质的变革？越深入理解这个字，越发现它涉及整个经济全局。

　　投资于人

　　推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

　　大模型广泛应用

　　持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

　　具身智能

　　培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

　　综合整治“内卷式”竞争

　　加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。

　　瞪羚企业

　　梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

　　新型离岸贸易

　　推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易。

　　免费学前教育

　　深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。

　　因城施策调减限制性措施

　　持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。

　　零基预算改革

　　开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上创新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。

　　农村防止返贫致贫机制

　　统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，完善过渡期后帮扶政策体系。

　　|代表委员热议|

　　全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军：

　　健全人工智能终端标准体系

　　当前人工智能终端处于快速发展的起步阶段，行业内的产品在功能性能、外在形态、技术先进性等方面差异较大，存在技术创新瓶颈、产业协同不足等问题，亟待通过政策引导与支持加以解决。应健全人工智能终端标准体系，编制以用户体验为导向的智能化分级等系列标准，研究制定人工智能终端产品认定方法。力争2027年内初步建成人工智能终端标准体系，2030年率先形成全球领先的人工智能终端标准体系。

　　全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏：

　　具身智能会像新能源汽车产业一样巨大

　　政府工作报告中第一次提到具身智能非常有前瞻性，何小鹏在今年提的建议中也涉及相关内容。他称，中国的人形机器人和具身智能很像十几年前中国新能源汽车的早期（发展阶段），所以国家的政策、法规在前期的规划、牵引、指导非常关键。何小鹏表示，相信中国的具身智能在5到15年之间会出现像新能源汽车一样如此之巨大的（产业），不仅在中国领先，而且会在全球领先。

　　全国人大代表、中国香港体育协会暨奥林匹克委员会副会长霍启刚：

　　全面开展供应链治理

　　“内卷式”竞争造成的负面影响是全方位、多层次和长期性的。对此，霍启刚提出几条建议：一是政企协同，强化行业自律。二是优化地方政绩考核体系，依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策。三是支持企业有序出海，构建国际利益共同体。四是全面开展供应链治理，具体包括加快供应链立法，规范供应链企业劳动保障；制定统一的供应链管理标准；完善供应链金融治理。

　　全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起：

　　出海是破“卷”之路

　　科技创新是整治“内卷式”竞争的“牛鼻子”。他建议大力发展创新集群，并支持企业有序出海，打造全球化创新网络，实现从“内卷红海”到“创新蓝海”的跨越。张连起进一步指出，支持企业出海，打造全球化创新网络，是推进科技创新的有效途径。出海是破“卷”之路，有条件的企业应该走出去，通过出海打开增长天花板，锻造核心竞争力。因此他建议支持企业有序出海，构建国际利益共同体。

　　全国政协委员、中共中央党校教授韩保江：

　　“投资于人”就是政府的钱花给老百姓

　　推动更多资金资源“投资于人”，说到底就是政府的钱花给老百姓。比如今年提出逐步推行免费学前教育，这个有助于提升中国人口增长的可持续性。此外，“投资于人”也有助于在知识爆炸的AI时代，提升个人素质，为个人健康养老等方面提供基础性保障。体现出我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持以人为本的基本价值理念。

　　全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明：

　　免费学前教育可降低家庭教育成本

　　庹庆明也曾提出关于推进免费学前教育纳入国家基本公共教育服务体系的建议。他认为，实施免费学前教育可降低家庭教育成本，减轻家庭经济负担，有效改变年轻人“不想生”“不敢生”的生育观念，提高生育意愿，助力生育率提高，促进经济社会发展。

　　北京商报综合报道