□　法治日报全媒体记者　李雯

□　通讯员　郑超　贡龙

法治是最好的营商环境。规范行政执法行为作为优化法治化营商环境的重要保障，一头连着政府，一头连着群众，直接关系着群众对党和政府的信任、对法治的信心。2024年以来，河北省张家口市司法局以服务经济发展为导向，着力完善营商环境法治体系建设，进一步强化法治保障，加强法律服务供给，规范行政执法行为，营造高效透明、公平公正的法治化营商环境，为全市经济社会发展提供坚实法治保障。

张家口市司法局印发《张家口市行政执法领域突出问题专项整治实施方案》，深入开展行政执法重点领域监督检查。自2024年6月起，该局先后多次组织执法部门进行互查互评，组成督察组严肃查处“运动式、一刀切、选择性”等不规范执法行为，全面提升行政执法质量。同时，常态化开展行政执法案卷评查工作，不断提高行政执法案卷质量，并以案卷评查为契机，聚焦短板弱项，持续加大执法监督力度，切实提升依法履职能力。

截至目前，该局通过监督检查行政处罚案卷，共发现问题9个，下发督办函9次，先后对19个县区的多个领域的204本行政处罚案卷进行了集中评查，下发行政执法督办函31份，询问执法人员6人。

根据本区域和各部门行政管理实际，张家口市司法局按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，并印发《张家口市规范罚款专项行动方案》，要求各执法部门依据相关规定，重新调整行政裁量权基准，做到行政执法事项与行政裁量权统一。目前，张家口市32个行政执法部门均编订完成2024年行政裁量权基准，确定行政处罚事项3414项。

为进一步规范行政执法主体资格，加强罚没财物管理，强化行政执法监督，张家口市司法局联合市财政局印发关于组织开展2024年全市罚没行为核查及罚没许可证年检的通知，对市直41个罚没主体单位的罚没许可证进行年检，重点核查罚没主体资格、罚没财物收支情况、票据使用情况，并将年检结果及时公告。

下一步，张家口市司法局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以执法规范为关键，以监督提质为保障，聚焦涉企行政执法监督“切口”，把经营主体的“法治需求”变为对执法部门的“法治要求”，以行政执法监督“硬功夫”提升法治营商环境“软实力”，让涉企执法更加规范、高效、透明，为全市经济社会高质量发展赋能护航。