法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功 

2024年,海南检察机关共办理各类案件40772件,同比上升3.7%;办理的25件案件被最高人民检察院或第三方机构评为典型案例、精品案例;检察履职办案、队伍建设等29项工作经验在全国检察系统推广交流…… 

近日,海南省人民检察院党组书记、检察长张毅接受《法治日报》记者采访时表示,过去一年,全省检察机关紧紧围绕海南全面深化改革开放和自贸港建设,忠实履行法律监督职责,持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,着力为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项检察工作取得明显新进展新成效,高质量发展态势持续巩固,法律监督和司法办案整体质效进一步提升。 

在服务大局中彰显新担当 

在办理一起金融不良债权追偿纠纷案中,海南省检察院第一分院提出再审检察建议获法院改判,企业2100余万元债权最终得以实现。 

伴随自贸港建设成型起势,海南市场主体大幅增长。海南检察机关以开展“检察护企”专项行动为契机,依法平等保护各类经营主体,切实维护企业合法权益,着力营造法治化一流营商环境。2024年,共起诉串通投标、合同诈骗、非法经营等犯罪415人,同比上升21%。 

风险防控和安全保障是事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量。海南省检察院建立并落实检察环节重大风险排查处置机制,部署开展打击非法集资专项行动,依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等严重危害金融安全犯罪。深入开展“空壳公司”专项打击治理,推动全省范围开展专项清查整治。 

知识产权是新质生产力中的关键要素。海南检察机关认真落实省委把科技创新摆在自贸港建设核心位置的决策部署,深化知识产权检察综合履职,依法加强对新兴产业领域知识产权和创新主体的司法保护,助力打造新质生产力重要实践地。海口市琼山区检察院“海青蓝知识产权综合办案组”作为知识产权保护工作成绩突出集体获国家知识产权局、最高法、最高检、公安部通报表扬。 

青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。海南省检察院坚持刑事检察、公益诉讼检察一体发力,联合开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,牵头与广东、广西检察机关共建环北部湾-琼州海峡生态环境公益诉讼检察协作机制,联合建立海南热带雨林国家公园生态环境和资源保护检察公益诉讼协作机制,以法治护航国家生态文明试验区建设。 

一年来,海南检察机关紧盯自贸港封关运作这个“一号工程”,把围绕中心、服务大局作为全省检察工作的重要原则和基本理念,持续做好做实检察服务保障工作。 

在平安建设中凸显新作为 

屯昌县检察院成功办理通过共建商城、刷单、通讯等方式搭建百余个非法网站犯罪案件,从源头上遏制电信诈骗的蔓延趋势。 

2024年,海南检察机关坚持稳字当头,坚决依法严惩各类严重暴力犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,全力投入禁毒三年“固本防风险”行动、打击治理私彩赌博等专项活动,加强网络犯罪全链条打击,全力维护社会稳定。 

同时,夯实民生司法保障,扎实开展“检护民生”专项行动,持续关注劳动者、消费者、未成年人等重点人群,聚焦“食有所安”“劳有所得”“弱有所扶”等民生热点,帮助解决人民群众“急难愁盼”问题。2024年以来共办理各类涉民生案件10546件。 

少年儿童是海南自贸港建设的未来和希望。海南检察机关深化未成年人检察综合履职,扎实推进未成年人“护苗”专项行动。2024年,起诉性侵、暴力伤害未成年人等犯罪912人。对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的未成年人坚持教育为主、惩罚为辅,依法不起诉643人,携手各方帮助862名涉罪未成年人重返校园或就业。 

全省三级院检察长带头担任法治副校长深入校园开展法治宣传活动1107场次,覆盖36.8万名师生。三亚市城郊检察院未成年人保护品牌“鹿鸣守未 检爱护苗”获评2024年全国基层检察院建设特色品牌。 

深入开展“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项治理,全面排查、有效处置检察环节矛盾风险。针对办案中发现的风险防控和安全保障等领域监管短板及时制发社会治理检察建议168份,整改率100%。海南省检察院制发加强储备土地管理社会治理检察建议,被最高人民检察院评为优秀案例。 

全省检察机关落实“谁执法谁普法”普法责任制,做实检察官以案释法和检察环节法治宣传教育工作。2个集体和4名干警荣获全国“八五”普法中期表彰单位和个人。 

一年来,海南检察机关围绕创建全国最安全地区目标,全力以赴把检察环节保安全护稳定工作做实做细,努力建设更高水平平安海南。 

在法律监督中尽显新成效 

海口市两级检察机关办理一起盗窃抗诉案,通过细致审查和引导侦查补强证据最终获法院改判,被告人由一年有期徒刑改判十一年,使犯罪分子得到应有惩罚。 

2024年,海南省检察院严把刑事案件监督关,加强与省内执法司法部门协作配合,在实现设立侦查监督与协作配合办公室全省全覆盖基础上,以信息共享为重点持续推进侦监协作配合机制实质化、规范化运行。持续深化“派驻+巡回”刑事执行检察,高质效做好监狱、看守所、社区矫正机构等检察监督工作。 

全省检察机关积极回应人民群众民事司法需求,办理民事检察监督案件4267件,办案规模创近五年来历史新高。海南省检察院抗诉一起房屋征收补偿安置纠纷案同步纠正审判程序违法问题,法院予以改判,让人民群众在实体和程序上都感受到公平正义。 

行政检察一头连着人民群众,一头连着政府部门。海南检察机关充分发挥行政检察促进司法公正和依法行政的双重作用,强化行政诉讼监督,对认为确有错误的行政裁判以及行政审判和执行活动违法情形提出抗诉、检察建议 164件,其中所涉审结抗诉案件改变率100%。 

扎实履行“公共利益代表”神圣职责,全省检察机关全年办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、安全生产等领域公益诉讼案件1238件,发出诉前检察建议835件,98.3%的公益损害问题在诉前得到解决。 

近年来,省检察院持续深化“大案精办、小案快办”机制,2024年领办督办的22件重大疑难公益诉讼案件获最高人民检察院表扬,服务保障海南热带雨林国家公园建设等经验做法在全国检察系统推广交流。 

一年来,海南检察机关坚持强化法律监督,高质效办好每一个案件,着力推动“四大检察”全面协调充分发展,全面助推更高水平法治海南建设。 

2025年是“十四五”规划收官之年,也是海南自贸港封关运作之年。全省检察机关将持续践行“以检察工作高质量发展服务保障海南经济社会高质量发展”的工作主题,奋力以检察工作高质量发展和现代化的扎实成效为推进中国式现代化和海南自贸港建设提供更加有力的法治保障。