□　法治日报全媒体记者　唐荣　李文茜

2024年，广东省深圳市福田区全力推进法治领域体制机制创新改革，以善治有为夯实高质量发展之基，交出了一份亮丽的法治建设“年度答卷”。

扎实推进法治政府建设

福田区精准施策，重点突破，推动法治政府建设率先突破，切实将“法治是最好的营商环境”落到实处。

全面提升区街两级依法行政能力。奋力推进全国首个区街两级法治建设指标体系贯通实施，完善深圳法治街道指标体系建设，创新打造基层依法治理法制审核集中处理平台。建成重大行政决策法律专家库，遴选101位专家入库，提升重大行政决策科学化、法治化水平。

大力提升行政执法质效。开展职权下放重放轻管问题、行政执法裁量权基准等专项整治、督查，切实开展食品药品安全领域专项执法监督。以“沙场秋点兵”行政执法业务大比武提升行政执法队伍业务能力。

全面深化政务服务“高效办”“就近办”。在深圳全市首推“信用免申＋上门办”新模式，率先实现335个高频事项全流程视频办理。在深圳全市首创“抵押房产租赁登记备案一件事”“教育入学一件事”主题服务线上一次办成。设立港人港企服务专区，设置“外国人来华一件事”服务专窗，累计服务外企、外籍人士办理相关业务3528件。

推动法治化营商环境再升级。优化“信用＋免申即享”服务，落地“信福贷”“信福租”等8个“信福＋”守信激励应用场景。探索包容审慎监管，依法作出从轻、减轻、免于处罚案件共139件，减免金额达159万元。健全“双随机、一公开”监管，完成联合检查290户次，联合检查占比同比翻一番。开展知产纠纷快速处理试点，专利案件结案周期平均压缩50％。组建涉外法治服务团、IPO法律服务宣讲团、生态环境服务专家顾问团，为不同发展阶段企业量身定制特色法律服务产品。

擦亮法治城区平安底色

福田区深化基层综合治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升辖区群众法治获得感、幸福感、安全感。

深化基层综合治理改革。示范创建市区街社“四级”共建平安建设中心“福田样板”，深化“1＋6＋N”基层社会治理工作体系建设，夯实“1＋10＋92＋N”平安网络，实现全域平安阵地全覆盖、阵地平安服务全覆盖。开展“民意速办”改革，健全三级协调裁决机制，接收各类民意事件48.47万余件，办结率达99.65％。提升社区矫正效能，福田区社区矫正中心入选全省首批“智慧矫正中心”，建立深圳市首支“社区矫正监督员”队伍。福田区连续4年在平安深圳建设考评中总得分位居全市第一，实现“四连冠”，群众安全感连续4年位居全市前三。

以改革思维破司法难题、解新题。探索涉众金融刑事案件涉案财产处置工作机制改革，建设涉众金融刑事案件涉案财物共管平台，构建涉案财产清退管理人制度。成立全市首个区级金融纠纷诉前调解中心，上线云端调解服务，引入商事调解，健全金融纠纷全链条多元化解体系。深化“执转破”机制改革，成立全市首个执破融合事务中心，探索轻微刑事案件惩与治“福田模式”，创新引入“诉前社区公益服务”考察机制。深化“公开听证＋公益服务”模式，促成当事人顺利回归社会。“涉案财物共管平台”入选2024年全国政法智能化建设创新案例。创新“数字员工”应用，提升审判工作效率，结案同比上升10.08％，存案同比下降37.28％。

探索服务保障高质量发展司法机制。揭牌成立河套合作区深圳园区人民法庭、深圳知识产权法庭河套巡回审判点，成立河套知识产权检察办公室，创新“速普精”审理模式等审判工作机制，开展知识产权反向衔接工作交流。“创新打造涉外知识产权争端解决‘优选地’，护航高质量发展”获评深圳市涉外法治建设首批创新成果。

延伸公共法律服务触角

福田区建强24小时“不打烊”公共法律服务网络。优化“福田法务掌中宝”小程序，提供全天候优质公共法律“云服务”，深化“1＋4＋N”现代化特色化公共法律服务集群建设，成立“1＋10＋N”民营经济基层解纷中心，延伸法律服务惠民助企的触角。

建优家门口“一站式”法律服务站。推进法院非诉解纷中心、街道平安中心协同共建，加快“一庭室一街道”“一分格一律师”等优质资源下沉，实现“一街道一公证团队”全覆盖，成立律所品牌调解工作室14个，设立仁和长者法律服务中心，深化“公证＋律所”联动互通，共同守护长者权益。提升法律援助质效，全年累计办理法律援助案件1431件、办理法律帮助案件1136件，惠及群众2170余人，帮助受援人挽回损失或取得利益3441.17万元。

建强“法律明白人”基层治理队伍。全区413名社区“法律明白人”活跃在基层一线，深入10个街道92个社区开展社情民意收集、政策法律宣传、矛盾排查化解。

构建全民普法“大格局”。以评议促履职，推动“谁执法谁普法”履职评议全区职能部门100％覆盖，组织普法民生律师团等专业力量深入街道社区累计开展公益法律服务活动270场，服务人数1.5万人次，实现普法主体“多起来”。开展“点单式”“互动式”精准普法活动192场，打造普法直播间、普法情景剧等群众喜闻乐见的普法产品，实现普法形式“活起来”。作品《田小福学法记》获广东省“文化兴国运，法治护发展”法治动漫微视频优秀奖。健全完善青少年普法工作，“新雨计划”进校园累计授课1593节，让青少年普法活动“热起来”。

建强涉外法律服务平台。建强河套知识产权司法与仲裁协同保护中心、深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心等平台，“创新商事一站式多元解纷机制”入选深圳市首批法治政府建设优秀项目。“创新‘府院联动、社会多元共建’新模式，打造涉外商事‘一站式’解纷‘深圳样板’”获评深圳市涉外法治建设首批创新成果。

打造涉外法律服务机构集群区。将平安国际金融中心认定为福田区首座法律服务业专业楼宇（国际法律服务中心），与23家国际法律服务机构建立合作，支持福田律所加强海外布局。11家律所入选广东省卓越涉外律师事务所库。

强化涉外人才队伍建设。辖区律师14人、297人、157人分别入选国家、省、市涉外律师人才库。截至目前，福田区共有粤港澳联营所3家，粤港澳大湾区律师187名，粤港澳大湾区律师人数名列深圳市第一。