□　法治日报全媒体记者　孙立昊洋　马金顺

冬日的下午，几十名村民围着火炉，认真聆听司法所干警杨招宣讲民法典相关法律知识，火炉旁烤着的洋芋冒着热气……

这是近日《法治日报》记者走进陕西省安康市岚皋县孟石岭镇草坪村熊家院子看到的一幕。此场景正是该镇创新推行的“岭上夜话”基层治理模式在实践中的真实写照，也是安康市平安法治建设的一角。

今年以来，安康市政法系统以平安祥和幸福安康建设为抓手，持续推动风险防范、基层治理、执法司法、队伍建设，深入推进司法体制改革，筑牢维护社会稳定第一道防线，群众安全感和满意度持续提升。

多元化解矛盾纠纷

在地处陕渝鄂三省交界处的镇坪县有一个特别的“无忧调解超市”，这里不仅有信访接待、矛盾调解、法律咨询等各类服务，还整合了镇综治中心、司法所、派出所、人民法庭、交警中队、法律服务工作站及镇村调解委员会等资源，是镇坪县群众讨说法的地方。

近3年来，镇坪县依托“无忧调解超市”排查化解矛盾纠纷1464件、调解成功1460件，调解成功率99.72％，无越级群体性上访事件，全县平安建设满意度居全省前列。

无独有偶。旬阳市为有效解决基层矛盾纠纷调解中原有模式力量分散、效率低下等难题，积极探索融合司法、行政、道德力量，形成“三力联调”多元化解矛盾纠纷工作机制，治安、诉讼和信访案件大幅下降。

为有效破解搬迁群众人员管理难、生活融入难、就业增收难、作用发挥难问题，平利县创新探索推广“新社区、新工厂、微服务、微治理”的“两新两微”模式，实现了矛盾纠纷降、信访事项降、刑事案件降、安全事故降、群众满意度升的“四降一升”目标，走出了一条务实管用的搬迁安置社区治理新路子。

基层稳则大局稳，基层安则社会安。今年以来，安康市持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以维护人民群众的根本利益为目标，从群众最关心最现实的利益问题入手，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，搭建多元解纷平台，创新多元解纷模式，着力推动实现“小事不出网格、大事不出村镇、矛盾不上交”。

目前，全市10个县级、106个镇级“一站式”矛盾纠纷调处平台实体运行良好，今年以来成功化解矛盾纠纷13647件，万人成诉率同比下降14.97％。

构建立体治理体系

为提升网格管理精细化服务水平，平利县长安镇长安社区创新试点智慧安防建设，通过“监测设备＋物联网”模式，开发了平安乡村物联网平台，在住户家中安装烟雾报警监测、一键紧急报警等4种报警设施配备，不断提升困难群体的居住安全感。

近年来，安康市以科技赋能社会治理，把平安建设纳入数字安康建设总体战略布局，不断深化数字化改革、智能化建设，构建立体化治理体系，为平安安康建设提供了强有力支撑。

为打通服务群众的“最后一公里”，岚皋县人民检察院自主研发了“掌上岚检”检察服务平台，通过该平台宣传法律知识、收集线索建议、回应群众诉求，将检察工作触角延伸至“指尖”，更加便捷实现与群众零距离接触，让群众在指尖上就能办成事、办好事。

旬阳市公安局城郊派出所以防为主、以防为先，构建小区智慧安防、单位智慧内保、街面电子卡口、高空区域瞭望的立体化治安防控网，实现数据收集、研判预警、防范处置转型升级，切实增强人民群众的安全感。

此外，“9＋X”综治信息系统实现安康市社会治安综合治理数据全面汇聚；智安小区、智安单位全面推广；“网上办”“一网通办”“网格通－微连心”小程序等一批场景应用得到群众称赞……在安康，新科技应用有效激活了平安建设新动能。

持续优化营商环境

旬阳市高新区是2016年9月经陕西省政府批准建设的陕南首家县域省级高新区，园内有市场主体600多家。

“为积极优化法治化营商环境，服务高质量发展，2023年11月，旬阳在高新区建设法治服务中心，为各类市场主体‘把脉问诊’，提供精准服务，依法保护自主经营权，最大程度激发市场主体活力。”旬阳市法治服务中心负责人孙廉宏说。中心运行以来，涉各类市场主体矛盾纠纷数、警情数、营商环境类案件数同比分别下降45％、33％和42％。

法治是最好的营商环境。今年以来，安康市政法机关认真履行服务保障中心大局根本职责，党的中心工作开展到哪里、政法工作就跟进到哪里，以高质量法治护航高质量发展。

安康市委政法委推动清单化管理、节点式推进、精准化督办，组织开展涉企问题整治专项行动。法院系统制定深化“营商环境突破年”10条措施；检察系统设立19个知识产权检察保护联系点；公安系统细化落实重点项目“警长制”三级服务保障体系；司法行政系统组织律师深入企业提供法律咨询、代理涉企案件等，安康政法机关以实际行动让企业暖心又安心。

随着政法工作持续走深走实，安康平安法治建设工作也越走越稳。据悉，安康平安建设满意度连续4年位居全省第一，率先在全省获授“平安银鼎”、在全国创成市域社会治理现代化试点合格城市。

“今后一个时期，我们将坚持法治思维、系统观念、强基导向，聚力建设平安祥和幸福安康，让广大人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。”安康市委常委、统战部部长、政法委书记寇全安说。