判例研究的三种使命

《行政法判例百选（第二版）》全新再版升级，新增几十则前沿判例，案例总数增至一百一十六项，特别增设“行政公益诉讼”与“行政法方法论”两大专业板块，以应对行政法实践发展新趋势，强化行政法理论与方法论的体系建设，为法科学生、法律专业人士及学者提供权威、系统、实用的案例教科书与工具书。 

本书作者：章剑生，法学博士，现为浙江大学光华法学院教授、博士生导师；

胡敏洁，法学博士，现为浙江大学光华法学院教授、博士生导师；

查云飞，德国明斯特大学法学博士，现为浙江大学光华法学院副教授、硕士生导师

□ 于洋

伴随着我国指导性案例、类案检索制度的确立，判例在统一法律适用、保证司法公正等方面的作用日益凸显，亟待学界对散落在司法实践中的判例进行系统、持续地解读与整理，以提炼裁判规则、积累司法智慧、反思相关理论问题、推进实务改革。《行政法判例百选》可谓恰逢其时，该书聚合了全国行政法学界近百名优秀学者之力，对行政法判例进行系统研读，现在迎来了第二版修订。在保持原有编写风格与学术立场的基础上，推陈出新，通过清晰的阐明具体判例的裁判要旨，细致呈现法官的裁判思路，综合过往之判决提炼一定的抽象法律规则，继续拓展与深化判例研究，彰显判例研究的三重使命：

一是践行依法治国的基本原则，推进同案同判，维持法秩序统一。《行政法判例百选》（第二版）通过对行政法判例进行抽象化，规整裁判思路、提炼裁判规则，进而评析判例中的法律适用、作出补充性建议等，将成为人们理解、解释与适用制定法的重要补充，同时对规则的发展完善具有一定的引领作用和正当化论证功能。不仅有助于明确制定法内容以保障法律决定的可预测性，而且有助于同案同判践行平等对待的诫命以提升法律决定的可接受性。

二是提升法学研究的实践面向，促进法律职业共同体的互动交流，推动法学知识的创造。法学研究不是在书斋中闭门造车，而是需要回应社会对法学的现实需求。《行政法判例百选》（第二版）以案例为媒介，以法律适用中的现实问题为出发点，探究法官解释法律、补充法律、续造法律的方法与规则，不断积累本国司法智慧以逐步形成本土化的行政法学理论，是沟通法学理论与社会现实的桥梁。同时，为法学理论者与法学实务者搭建交流的平台，通过法学理论和具体法律问题的互动不断形成共识，促进法学知识的积累与创造。

三是研习法律方法的沃土，培养学生的法律思维，促进学生的职业发展。法学教育的目标不在于让学生记住多少部法律、多少条法条，而是在于培养学生思考问题、解释问题、处理问题的能力。《行政法判例百选》（第二版）通过将个案中抽象的规范具象化，呈现法官找法、释法、用法的方法，帮助学生了解案件事实向法律事实的转化、书本上法律向行动中法律转变的过程，研习法律发现、法律解释、法律推理、法律论证等不同法律方法，培养学生的法律思维。同时，以一种近乎真实的过程体验司法裁判的无穷魅力，对于强化身份认同与职业共同体塑造具有重要意义。

《行政法判例百选》（第二版）在修订的过程中，以行政法的相关制度与知识点为体系，通过更新代表性判例、精当选取判例选题、调整结构布局、合理设置评析结构，成为中国行政法判例研究作品的引领者。

一是更新代表性判例，力求覆盖行政法学核心内容。本书以遴选最高人民法院公报案例和指导案例为主，并纳入个别具有代表性、前沿性的最高人民法院、高级人民法院的案例。在第二版的修订中，结合司法实践的发展剔旧纳新，删除了3则过时的旧判例，增补了24则新判例，共计116则权威判例。这些判例的调整真实地反映了我国行政判例实践发展的最新样态。上述百余则判例涉及行政法原则、行政行为、行政程序、政府信息公开、行政征收与补偿、行政复议、行政诉讼、行政方法论等内容，尽可能地覆盖行政法学制度中的核心知识点，贯穿行政法学理论体系的核心内容。

二是判例选题精当，调整体例结构。精准恰当地挑选判例选题，大体反映了行政法学理论上的重要争议问题、前沿问题和具有中国本土化特色的法律议题。比如第二版在修订的过程中，增加了“行政公益诉讼”这一选题，反映了我国行政诉讼多元化发展的趋势，属于前沿性问题。在此基础上，根据各案例所涉行政法学知识点的学科定位，调整体例结构，巧妙地重新排列个别判例的位置，以提升结构布局的合理性。比如将原来“行政诉讼”一章中“审理与判决”一节分为“审理”“裁判”两节，增加了“规范性文件审查”一节，使得“行政诉讼”一章的体例结构更为清晰、完整。再如增加了“行政法方法论”一章，不仅凸显了法学方法论在判例研究中的重要性，而且明晰了建立行政法自有方法论体系的必要性。

三是设置合理的评析结构，积累本土化理论知识。《行政法判例百选》（第二版）继续采用个案研究的方法，按照事实概要、裁判要旨、评析三个部分展开研究，其中作为核心的案例评析部分包括以往判例观点、所涉选题的学理框架、本判例的规范性逻辑、本判例的意义等部分。通过清晰的阐明具体判决的裁判要旨，细致呈现法官的裁判思路，综合过往之判决提炼一定的抽象法律规则，以期促进“规范—学理—司法实践”的互动，积累本土化的行政法学理论知识，亦为未来司法裁判提供参考。

法学是一门实践性学科，法学研究需要不断地回应实践需求才能焕发长久的生命力。《行政法判例百选》（第二版）通过一个又一个鲜活的个案搭建起沟通法学理论与社会实践的桥梁，清晰呈现了行政法学理论、规范演进和司法实践的互动图景，饱含着行政法学者对社会实践的深切关怀以及对民主法治的不懈追求。本书无疑将引领更多的行政法学者投入判例研究，持续为中国法治实践的发展提供参考，为行政法学理论的本土化进行努力，为法治思维的培养贡献自己的力量。

（作者单位：上海财经大学法学院）