原标题：新修订的《河北省法律援助条例》将于明年一月一日起施行

让“温情法律援助”惠及更多困难群众



法治日报记者　　　李雯

法治日报通讯员　　刘静　　杨蔚洁


“太谢谢了，没想到这么快就办好了。”近日，河北省秦皇岛市卢龙县法律援助中心成功援助一起未成年人纠纷案件，受援人一家向中心的工作人员表达感激之情。近年来，“法援护苗”“薪暖农民工”“拥军优属”“一村一法律顾问”等法律援助扩面提质工程正在河北省开展，法律援助工作质量和水平不断提高。

为提炼巩固成功经验做法，进一步提升法律援助工作质量，河北省十四届人大常委会第十二次会议近日表决通过了新修订的《河北省法律援助条例》（以下简称《条例》），将于2025年1月1日起施行。

新修订的《条例》共7章50条，使法律援助内容更加健全完善、举措更加精准，更具有可操作性，推动法律援助惠及更多困难群众。


扩大援助范围

老百姓能否享有法律援助，一看是否符合经济困难标准，二看是否符合法律援助事项范围。河北省结合多年司法实践，在《中华人民共和国法律援助法》相关规定的基础上，新修订的《条例》进一步放宽条件限制，扩大法律援助覆盖面。

在民事、行政代理事项上，新修订的《条例》增加了主张享受义务教育权利；因公共卫生事件、安全生产事故、产品质量事故造成人身损害或者财产损失请求赔偿；婚姻关系中一方重婚或者与他人同居，另一方要求离婚或者主张相关权益等6种可以申请法律援助的情形。

在刑事方面，新修订的《条例》增加了其他刑事案件中通知法律援助机构指派律师担任辩护人的，按照国家和省有关规定执行的内容。同时，鼓励和支持有条件的地区建立刑事诉讼法律援助律师团，合理确定承办律师，让重点人群享受到更为优质高效的法律服务。

对不受经济困难条件限制的情形，新修订的《条例》增加了七十周岁以上老年人就本条例第二十二条规定事项主张相关权益及失独家庭成员主张相关民事权益的情形。

“此次《条例》修订的基本思路就是‘扩面’‘提质’‘便民’，将有助于推动河北省法律援助工作高质量发展，对于保障人民群众合法权益，维护社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重大意义。”河北省人大常委会法制工作委员会副主任马桂旺说。


简化申请程序

法律援助工作是一项重要的民生工程，旨在为困难群众打开法律服务的大门。新修订的《条例》进一步规范援助程序，对法律援助的申请形式、审查要求、免予核查情形、指派程序等进行了明确，并对无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请法律援助进行了规定，让群众法治获得感更充分更有保障。

为打通服务困难群众“最后一公里”，新修订的《条例》明确要简化申请程序，申请人可以通过服务窗口、网络平台等方式提出法律援助申请；法律援助机构应当采取措施，方便申请人线上办理、就近办理；对行动不便的老年人、残疾人、重病患者以及其他有特殊困难的当事人，可以提供上门服务。

此外，新修订的《条例》增加一类免予核查经济困难状况人员，即因突发重大自然灾害、事故灾难或者重大疾病导致生活出现暂时经济困难的人员。

新修订的《条例》进一步加强服务供给，提出建立健全法律服务资源依法跨行政区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。同时，有针对性地提出对特殊案件律师的要求，鼓励和支持有条件的地区建立刑事诉讼法律援助律师团和未成年人法律援助律师团队。

新修订的《条例》还规定要加强与北京市、天津市及其他地区法律援助交流合作，建立健全法律援助异地协作、信息互通、资源共享等机制。鼓励和支持法律援助机构在案件办理和质量评估、人员培训、业务交流、宣传教育等方面深化区域协作，提高法律援助服务水平。


提高服务质量

质量是法律援助生命线，也是检验法律援助工作成效的重要标准。新修订的《条例》着重强化保障措施，不断完善质量管理，明确法律援助补贴标准的制定、及时发放补贴，规定对法律援助案件办理中调查取证、查询咨询、复制资料工作予以支持，减收或者免收相关费用。

此外，新修订的《条例》就受援人、法律援助人员权利保障作了规定，明确司法行政部门应当加强法律援助服务质量管理，分类规范法律援助事项办理流程，通过第三方评估等方式定期进行质量考核。法律援助机构应当通过案卷检查、回访受援人等方式，督促法律援助人员改进服务方式、提高服务质量。

为加强法律援助信息化建设，新修订的《条例》规定司法行政部门应当依托公共法律服务网络、实体、热线等平台，推动法律援助机构与有关部门实现信息共享和工作协同，提升法律援助数字化管理水平。

河北省连续两年将法律援助扩面提质工程纳入全省民生工程，扎实有效推进法律援助扩面提质。据统计，河北省设立法律援助机构187家，实现县级以上全覆盖。2023年全国法律援助案件质量评查工作中，法律援助刑事案件评估优良率86.67%、民事案件评估优良率93.33%，均居全国第二。

“《条例》的修订，是在法治建设道路上迈出的又一坚实步伐，我们将组织各地各有关部门广泛开展学习宣传，不断提高法律援助工作质量和水平，努力实现‘应援尽援’‘应援优援’，切实推动全省法律援助工作实现高质量发展。”河北省司法厅相关负责人表示。