今年以来,山东省招远市深入践行“法治是最好的营商环境”理念,着力服务经济社会高质量发展。招远市司法局聚焦营商环境重点工作,制定“两轻一免”清单,深入开展普法惠企活动。努力维护企业合法权益,促进法治化营商环境建设。
招远市聚焦“法治+监督”,全面制定“两轻一免”清单。组织市场监管、生态环境、农业农村、文化旅游等9个重点行政执法部门建立“首违不罚、从轻减轻处罚”清单,对符合法定条件的一般违法行为从轻或减轻处罚,轻微违法行为免予行政处罚。全市“两轻一免”清单内含297项违法行为事项,其中不予处罚事项277项,减轻处罚事项20项,涵盖25个行政执法领域。行政机关在法定权限、范围内给予企业和群众容错纠错的空间,积极推动包容审慎的柔性执法理念。努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力度又有温度,实现法律效果与社会效果的有机统一。推进落实“综合查一次”工作机制。坚持无事不扰,减少执法检查频次。指导全市行政执法部门在积极运用“移动监管”涉企联合检查平台进行联合执法。执法人员通过“山东通”即时上传检查计划,后台设置优先检查项目,后台系统将实时智能匹配合并监管对象相同的检查计划,产生待办任务,向各检查单位推送联合检查信息。今年以来,全市执法部门共开展涉企检查3495次,其中联合执法检查占比88.9%。开展行政执法监督,规范涉企行政执法。2024年,全市组织开展行政执法案卷评查4次,随机抽取全市行政机关2021至2024年行政执法案卷291份,通过案卷评查督促执法机关自我改进和完善,整体提升执法水平和服务质量。开展常态化执法监督14次,通过全方位、深层次、多角度的行政执法监督手段进一步规范涉企行政执法程序,确保执法行为合法性和公正性,不断增强行政执法权威性和公信力。
深入开展普法惠企活动,满足企业发展法治需求。将组织开展优化法治化营商环境专项普法纳入年度普法依法治理工作要点,与全市普法工作同安排、同部署、同落实。制作普法手册、宣传折页、海报等宣传品,不定期向企业发放。利用政务号等新媒体台开设普法专栏,定期发布法治资讯、以案释法等内容,解读普及相关法律法规和政策,增强企业普法的吸引力和实效性。今年以来,共开展入企法治讲座140余场次,提供法律咨询500余人次,帮助企业防范化解法律风险点62个,提供法律意见和建议800余条。畅通公证服务渠道。设立企业知识产权维权快速通道,组织业务精干公证员成立知识产权维权小组,为企业知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决等环节,提供包括保全证据、合同协议、授权委托等多项公证法律服务,向企业宣传知识产权法律法规和相关政策,帮助企业完善知识产权保护体系。制定知识产权保护方案,及时响应,助力企业维权,为金融机构和借款人办理赋予强制执行效力的债权文书公证,在稳定金融市场秩序中发挥了积极作用。截至2024年12月,招远市公证处共办结涉及知识产权保护公证20余件,为企业快速维权提供强有力的证据支撑,得到了企业的广泛好评。拓宽援助服务平台。开通企业困难职工法律援助“绿色通道”,对农民工和困难职工提供法律合同、代拟法律文书等多项服务,对符合条件的受援人行优先受理,优先指派,做到应援尽援。同时,入驻招远市公共法律服务中心,设立法律援助窗口,横向对接各入驻部门,建立健全与其他部门、窗口单位的工作衔接机制,与检察、法院、人社、住建等部门建立矛盾纠纷信息互通渠道,实现信息共享、协同联动,形成法律服务在前、人民调解优先的工作流程。今年以来,招远市法律援助中心共受理困难职工和农民工法律援助案件158件,为农民工群体讨薪200余万元。(通讯员 韩泳)
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