□　法治日报全媒体记者　丁国锋

12月11日，无锡市全球法律服务即时响应系统上线发布，成为无锡“走出去”企业和公民寻求优质法律服务的新选择。

该系统汇集了覆盖100多个国家和地区的300多家境内外法律服务机构，包括律师事务所、国际仲裁机构、贸促会境外代表处和公证、调解等组织。投资者、涉外法律工作者可进入该系统查询法律服务机构名称、地址、官网、邮箱、专业服务领域及涉外法律法规、涉外法律服务案例和海外投资法律风险提示等信息。

这是江苏不断深化和加强涉外法律服务供给的最新案例。《法治日报》记者了解到，作为利用外资大省、对外投资大省，江苏近年来坚持把涉外法治工作作为推进高水平法治江苏建设的重要方面，2023年即在全国率先提出打造“涉外法律服务高质量发展先导区”，在涉外法律服务平台机构建设、高层次人才培养、服务领域拓展和服务能力提升等方面取得一批示范性、标志性成果，建成与江苏经济发展和开放水平相适应的涉外法律服务体系，努力实现到2035年涉外法律服务综合实力大幅提升的目标。

一体推进协同发力

在全球化浪潮不断推进的今天，涉外法治已成为推动国际经济合作与发展的重要力量。2024年9月，江苏省委书记信长星在省委十四届七次全会上指出，“加快提高涉外法律服务水平，为各类企业更好‘走出去’保驾护航”。

作为一个省域，为更好服务保障高质量发展、高水平开放，江苏在一体推进涉外立法、执法、司法、守法、法律服务和法治人才培养等多方面协同发力，成绩斐然。

对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。

江苏省人大常委会围绕促进外商投资、加强国际交流等出台多部涉外相关法规，构建形成了基本覆盖涉外相关领域的地方性法规制度体系。其中2022年7月修改了《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》，2023年9月又通过《江苏省促进和保护外商投资条例》，明确坚持市场化、法治化、国际化原则，为外商投资营造稳定、透明、可预期和公平竞争的发展环境。

2023年12月，江苏省政府办公厅印发《关于建设涉外法律服务高质量发展先导区的实施方案》，明确五个方面15项重点任务，其中具体到涉外法律服务机构和人才培养方面，明确培育建设15个左右国家级、50个左右省级示范机构，通过加强涉外法律服务人才规划引领，分层分类培育领军型、专家型、后备型人才，建立多层次涉外法律服务专家库，力争2025年全省涉外律师人才库人数达350名，备案的涉外公证员达600名，引进和培养国际商事仲裁高水平人才100名。

江苏还推出“海外法律服务中心”江苏模式，建成16个海外法律服务中心，帮助230余家企业境外投资项目落地。此外，全省公证机构年均办理涉外公证业务20余万件，公证书发往全球100多个国家和地区使用。

有力服务外商投资

外向型经济发展不止步，涉外法律服务就永不停歇。苏州天准科技股份有限公司基于业务扩张需求欲收购德国某公司，公司法律顾问江苏益友天元律师事务所律师蒋维东、项伟、宋蓬辰对目标公司的历史沿革、股权架构、公司治理等进行了全面审查，提示主要法律风险，最终帮助该公司成功完成收购。

“让企业有底气的，是苏州源源不断的优质、高效涉外法律服务。”该公司相关负责人说。

拥有超1.8万家外企的苏州市，通过不断提升涉外法治制度建设、统筹协调、平台载体、法律服务、“产学研”结合工作水平，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

据了解，苏州市印发了《涉外法律服务集聚示范区实施方案》，编制《中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区法律服务中心建设规划》，还制定《加快推进涉外法治建设的工作方案》，出台地方涉外法治人才库和涉外法治专家库实施方案。

目前，苏州工业园区成立的苏州自贸片区法律服务中心已引驻各类优质法律服务机构55家，还入驻了苏州国际商事法庭、自贸区法庭、产权检察服务中心等，成为涉外法律服务优选地。

江苏法院不断创新涉外审判体制机制，在全国率先设立“一带一路”巡回法庭，在南京、无锡、苏州成立了国际商事法庭，还成立南京、连云港、苏州自贸试验区法庭。其中，苏州市中级人民法院出台服务保障RCEP高质量实施15条举措，助力苏州对标国际经贸规则；泰州市中级人民法院连续三年开展“法律服务进外企”活动，获得外商高度认可。

南京海事法院五年来依法审理涉港口作业、航运物流、海事金融、海洋开发利用等案件2759件，发布中英双语《服务保障船舶海工产业审判情况通报》，依法审理涉外、涉港澳台案件832件，标的额达46.17亿元，出台服务保障RCEP实施16条司法举措，在江苏各自贸片区分设巡回审判点，助力江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

2019年至2023年，江苏法院共受理涉外、涉港澳台商事案件7223件，标的额总和超过600亿元，涉及国家和地区共计125个，涵盖了跨境贸易、投资、金融、基建、服务等众多领域，涉及案由多达100余个，其中判决占比48.1％，调解、撤诉比例为42.1％，既反映出随着实行高水平的贸易投资自由化、便利化政策，江苏跨境贸易、金融领域的开放创新日益活跃，也凸显了江苏法院涉外法官的司法智慧和人文情怀，善用“东方经验”化解国际商事纠纷能力不断提升。

全力保障企业出海

每天早上不到7点，柬埔寨西港特区大门口就已车水马龙，约3万人陆续涌进来开始一天的工作。

据了解，由江苏红豆集团联合中柬企业共同开发建设的西港特区，截至目前累计引入来自全球各地企业188家，成为江苏对外投资合作的一张“金名片”。

仅今年上半年，江苏新增对外投资项目就达692个，实际投资额39.7亿美元。

针对企业“走出去”过程中常遇的投资国法律政策查明困难、涉外公证认证程序复杂、涉外法律服务资源供给不足等问题，以及语言文化差异、办事程序复杂、维权成本高、信任不足等困难，江苏省司法厅与律师协会积极实施“涉外律师人才培养”工程，组建律师人才库，编印涉外法律服务典型案例，推动江苏涉外律师提升反倾销与反补贴案件、WTO争端解决、跨境诉讼与仲裁、国际投融资、跨国并购等专业服务能力。

目前，江苏已建立2个全国、5个省级涉外法治人才协同培养基地，12名法官入选全国法院涉外审判人才，91名律师入选全国涉外律师人才库。

此外，江苏还建立了由多个部门组成的涉外法律服务工作联席会议制度，推动律师在涉外立法、执法、司法、守法方面作出贡献，进一步提升江苏涉外法律服务在国际市场的竞争力。

江苏各地积极服务本地企业“走出去”，如南通市中级人民法院发布《涉外商事活动法律风险防范“二十条”建议》，助力“走出去”企业提升内部管理和风险防控能力；苏州市司法局发出《苏州企业国际贸易与海外投资经营风险防范指引》，保障“走出去”企业道路畅通。