□ 优化法治化营商环境

□ 本报记者 李光明 范天娇

“用人单位负有按时足额支付工资的法定义务，如果变更工资支付方式要与劳动者协商一致……”近日，安徽省铜陵市经开区一处施工现场，“政法护企小分队”向30余名公司员工宣讲劳动者权益保护知识。

本次“政法护企小分队”由铜陵市委副书记、政法委书记昌红梅带领。如今在铜陵，35支由全市政法机关领导干部担任队长的“小分队”，正如火如荼开展“政法护企行三三制”常态化行动，在制度机制保障下，立足政法职能，细化依法护企、常态护企各项举措，不断提升执法司法质效和公信力，为全方位推动高质量发展营造良好法治环境。

聚合专业优势

2023年4月，铜陵市委政法委出台《全市政法机关“政法护企行三三制”常态化行动方案》，充分发挥政法单位职能作用，加大法治惠企工作力度。

全市政法机关积极响应，组建35支政法护企小分队，包保服务105家企业。每支小分队由“1名政法机关领导干部、1名政法干警、1名法律实务专家”组成，为三家包保企业提供常态化法律服务。

“参加包保企业工作的领导干部为各政法护企小分队负责人，同时择优选择一名政治立场坚定、法律知识储备足的年轻干警为政法护企小分队成员，由市司法行政机关推选业务能力过硬、群众口碑良好的执业律师担任法律实务专家，将各自优势聚合起来，为企业发展提供全面专业的‘法律方案’。”铜陵市委政法委常务副书记荣胜说。

法院小分队多次上门向被执行单位明晰法律关系，为包保的建筑企业解决拖欠执行款问题；

检察小分队将企业反映的工程规划事项导入行政监督案件，督促相关部门加速完成规划编制、上报审批；

公安小分队针对渔业公司易发多发盗窃案件，通过开展专项打击、加大巡查力度等方式，解决该类企业共性问题；

司法行政小分队通过释法明理，妥善解决某运动公司与旅游开发公司合作争议，助力项目顺利开展；

……

围绕优化法治化营商环境，一支支护企小分队活跃在企业和车间，根据各自职能、特长，主动对接企业法治需求，开展法治宣传、法律咨询等活动，畅通企业法律需求反映渠道，解决企业正常经营过程中遇到的痛点难点问题，推动涉企案件规范化办理，利用法治渠道、法律知识为企业发展保驾护航。

铜陵市委政法委副书记刘皓说，今年以来，铜陵市政法机关累计走进105家企业共400余次，解决企业实际问题149件，组织开展各类法治宣传活动86次。

细化目标举措

“现在开庭。”今年10月，经铜陵市中级人民法院指导，某电力公司的会议室变身“大法庭”，职工扮演起法官、原被告及诉讼代理人的角色，就一件买卖合同纠纷案进行场景再现，体验庭审全过程。

“我们对包保企业实行‘一企一档’，对收集意见和诉求实行清单化闭环式管理，举办‘模拟法庭’就是电力公司需求清单中的一项，我们特意挑选了真实发生的案例，帮助企业对照检查并及时修复管理漏洞。”铜陵市中院副院长王欣说。

在行动中，铜陵政法机关建立企业法律咨询收集、研判、处置、反馈工作机制，要求各政法护企小分队接收的企业法律咨询做到立即答复、解答释疑，不适宜立即答复或需要研究讨论的，解释到位并自收到反映事项起7个工作日内予以答复。为了做到无事不扰、有求必应，政法护企小分队还与企业负责人、主要管理人员建立日常联络机制，及时解答企业咨询，帮助解决实际困难，精准普及法律知识，对企业请求协助的涉法事项跟踪服务。

铜陵市委政法委建立常态化工作推进机制，进一步细化目标和措施，明确责任和时限，及时调度，清单管理，根据日常工作及各政法护企小分队工作中汇集的涉企法律问题，牵头各政法机关定期开展联合走访座谈活动，推动问题高效解决。

“各政法护企小分队在服务企业过程中，必须严守‘三个规定’纪律红线，独立公正行使职权，保持‘亲清’新型政商关系。”铜陵市委政法委副书记潘虎说，各政法单位每季度向市委政法委报告“政法护企行”工作情况，并纳入市委政法委员会全体会议议程，予以监督问效。

推动常态长效

“检察官为我们量身定制了法律课程，帮助我们解决内部制约机制不完善、财务管理责任不明确等问题，消除了企业的发展烦恼。”在铜官区人民检察院的帮助下，一家被员工挪用资金的企业切实感受到法律温暖。

围绕涉民企内部人员犯罪案件，铜官区检察院没有止于办案，而是综合运用检察建议、邀请人大代表监督、座谈交流、法治宣讲等手段，以案为戒，帮助企业构建刑事风险防控机制，达到办理一起案件、解决一类问题、治理一个行业的效果。

“活动开展以来，各政法机关坚持问题导向，认真分析企业面临的法律问题，研究我市法治化营商环境存在的短板、不足，积极提出切实可行的对策建议，持续将服务保障法治化营商环境工作推深做实。”铜陵市副市长、市公安局局长王勇说。

铜陵政法机关进一步强化机制建设，深化护企、暖企服务举措，市委政法委出台《铜陵市政法机关办理涉企案件经济影响评估制度（试行）》，最大限度减少对企业和经济社会的负面影响，保障企业合法经营。市中院与市委宣传部、市市场监管局联合印发知识产权保护“司法执行+行政监管”协作机制实施意见等，推动促进知识产权行政执法与司法的有效衔接和协同保护。市检察院设置民营企业服务岗，开通96309服务民营企业专线和邮箱，接收企业诉求。市公安局在全省率先出台《全市公安机关警企交往正负面清单》，明确警企交往准则，让公安机关为企服务有章可循、有规可依。

“铜陵市政法机关将继续以打造‘政法护企行’工作品牌为抓手，持续优化涉企工作机制，提升政法服务质效，协同化机制化常态化护航企业高质量发展，为营造一流法治化营商环境，助力平安铜陵、法治铜陵建设继续贡献力量。”昌红梅说。