□　法治日报全媒体记者　张国强　韩宇

□　通讯员　田苗苗

“看，这是我们放归的斑海豹。”辽宁省海洋水产科学研究院副研究员田甲申肯定地说。近日，一位游泳爱好者和斑海豹一同嬉戏的视频，出现在田甲申的手机推送中。

斑海豹是世界濒危野生物种、国家一级野生保护动物。2019年春节前后，渤海辽东湾的近百只斑海豹幼崽被盗。经查，2016年至2019年间，翟某某等人非法捕猎、收购、运输、出售斑海豹206只，使唯一能在中国海域繁殖的这一鳍足类生物种群遭受重创。

2021年，辽宁省大连长兴岛经济技术开发区人民法院依法判决翟某某等42人有期徒刑十四年至一年三个月不等。随后，在大连本地查获救助存活下来的61只斑海豹幼崽被放归辽东湾。通过大连市人民检察院办理相关公益诉讼案件，23只寄养在多个省市的涉案斑海豹于2023年12月被放归大海。

救助斑海豹，严惩非法捕猎、收购、运输、出售者，是大连政法机关保护海洋生态环境的一个缩影。近年来，大连市委政法委认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，完善执法司法监督制约体系建设，强化执法司法监督工作，促进政法单位严格执法、公正司法，调度各政法机关精准把握经济发展特点，不断提高司法能力和水平，形成服务前移、专项整治、司法保护“三位一体”的强大合力，以高水平法治服务高质量发展，进一步优化法治化营商环境，努力为大连市海洋经济发展、守护海洋生态环境贡献“政法力量”。

司法守护渔业资源

大连地处渤海之滨，有着丰富的海洋渔业资源。为切实筑牢渔业资源重要生态屏障，大连市法院系统认真贯彻恢复性司法理念，联合多部门开展增殖放流活动。

今年6月6日，大连中院环资审判团队开展了增殖放流活动，绘就鱼水相亲、人与自然和谐共生的美丽画卷。

近年来，大连环境资源集中管辖地区法院有效推进各项工作措施，着力提升环境资源审判专业化水平，突出七个方面的重点工作：完善环资案件“三合一”审判机制；探索替代性修复方式；加强相关单位协作；打造争议化解“大连模式”；开展巡回审判；加强宣传引导、增强市民环保意识；注重调查研究，破解环资审判难题。

此类法院将集中管辖和巡回审判相结合，提升周边渔民环境保护法律意识，实现了方便当事人诉讼、实地调研、法治宣传等效果，得到了旁听庭审的人大代表及政协委员的一致认可。

同时，此类法院在大连市委政法委统筹下，推进集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，有效遏制逃避执行、妨害执行、规避执行等现象，切实保障当事人合法权益。

打造海洋检察品牌

近年来，大连市检察机关以公益诉讼加强海洋生态保护，全面开展涉海专项监督工作，着力打造“海洋检察”品牌。

庄河市检察院通过履行公益诉讼检察职能，加强对世界濒危野生物种黑脸琵鹭的“育婴场所”和“公共食堂”环境的巡护，守护濒危鸟类栖息的家园，为黑脸琵鹭构建起保护网。

2023年，按照大连市委、市政府关于非法违规占用海域、滩涂、岸线问题清理整顿专项行动工作部署要求，大连市检察院成立领导小组和办案组，提升两级检察院相关公益诉讼案件的办案质效。

大连市检察院主动与相关行政部门对接深入摸排线索，进一步拓展线索收集渠道。在加强海洋垃圾污染多元共治方面，大连市检察系统以公开听证、圆桌会议等诉前程序，推动海洋垃圾污染治理。

2023年至今，大连市检察机关共摸排非法捕捞、海洋环境陆源污染等案件线索41件，立案38件，发出检察建议19件，提起民事公益诉讼18件，督促收回海域使用金8025万余元，助力清理海洋、岸线垃圾180余吨。

“向海亮剑”严打犯罪

实践中，大连市委政法委组织政法各机关开展涉海案件集中攻坚专项行动，突出以案促改、以案促治，推动行业和地区整治落到实处。

2023年9月1日起大连市公安机关在全市范围内启动“向海亮剑”集中打击整治专项行动，全力维护大连市海域安全稳定的治安环境。大连公安对举报的涉海犯罪线索、涉海行业场所和涉海从业人员信息进行全方位筛查，成功侦破非法占用滩涂扩建海参圈系列案件，成功打掉霸海欺民涉恶团伙，破获虚构网箱养殖事实诈骗案件。

同时，大连市公安局协调检察院、法院等单位，共同研究制定出台《全市公安机关打击涉海养殖相关违法犯罪行为的执法指引》，对13类涉海养殖相关违法犯罪行为的认定和法律适用提供执法指引；与大连海事局等部门达成《联勤联控执法工作协议》，对全市出海船舶“过筛子”，成功打掉一批涉海恶势力犯罪团伙。

暖心架起海上“枫桥”

“通过调解，问题半天就解决了，要是打官司走流程很可能会耽误一年半载！”前不久，大连市两家发生纠纷的企业经调解后握手言和。

近年来，大连市司法局不断探索新思路、新方法，聚力推动新时代“枫桥经验”从陆地延伸至海上。

围绕降低海事纠纷诉讼率，大连市司法局与大连海事法院建立诉讼调解与人民调解对接工作机制，安排专职调解员常驻法庭，调处化解船员工资纠纷等海事矛盾纠纷。

针对涉海矛盾纠纷排查，大连市司法行政机关组织调解力量深入一线，坚持常态排查、集中排查、专项排查，及时发现、就地化解风险隐患，对排查中可能激化升级的隐患及时报告党委、政府，组织专门力量合力攻坚化解。

为发挥矛盾纠纷化解“主力军”作用，大连市司法行政机关推动以基层乡镇政府为主导，统筹司法所、海事法庭、公安沿海派出所等单位形成合力，提升调解效能，共同做好矛盾纠纷化解工作。