以“四新”提升公安新质战斗力

邹永胜 江西省景德镇市副市长、 市公安局局长

公安机关担负着捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的重要职责使命。今年10月召开的全国公安厅局长座谈会就提升公安机关新质战斗力、高水平推进公安工作现代化作出了重要部署，系统性提出“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念。江西省景德镇市公安机关深入学习贯彻落实此次会议精神，以新警务理念为先导、新运行模式为关键、新技术装备为支撑、新管理体系为保障，提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化。

一、以新警务理念为先导

理念是行动的先导，学习贯彻新警务理念是催生公安机关新质战斗力的动力源泉。我们要在思维层面树立与警务实战要求相适应的新警务理念，通过创新、主动、规范、协同、精细、务实的工作，推动公安工作高质量发展。

创新就是要激发公安奋进活力。坚持守正创新，打破传统警务中一些效率不高的模式；拥抱新技术，探索科技与警务的深度融合，构建智能化打防管控体系；利用移动互联网搭建警民平台，为群众提供更加便捷、高效的服务。

主动就是要彰显公安担当作为。“主动”体现为政治意识和大局意识，表现在前瞻性和积极性上。要牢固树立可防可控理念，加强动态监测、预知预警，分析研判违法犯罪趋势，提前洞察风险隐患，针对性地调整警力部署和警务策略，防止各类风险隐患、违法犯罪活动的发生；要积极了解群众需求，主动深入基层，排查各类矛盾纠纷和安全隐患，做到早发现、早处理。

规范就是要坚守公安职责底线。严格依法办事，从接处警到案件办理，从证据收集到法律适用，严格遵循法定程序；加强执法培训，提高民警的执法能力；健全执法监督机制，通过内部监督、社会监督等多种渠道，对执法行为进行全方位监督。

协同就是要凝聚强大工作合力。强化警种之间的协作配合，打破部门壁垒，形成资源共享、优势互补的工作格局；同时，加强与其他部门、社会组织的协作，建立高效协同联动机制，共同维护社会稳定。

精细就是要提升警务工作质效。发扬“工匠精神”，从日常警务管理入手，建立精细化的工作流程，确保每一起警情都能得到妥善处理；要对重点区域、重点场所实行精细化管理，提高防控工作的针对性和实效性；实施精细化的考核评价和激励机制，激发民警的工作积极性和创造力。

务实就是要确保工作落地见效。坚持“干”字当头，脚踏实地，真抓实干，将各项警务工作任务落到实处，以实实在在的工作业绩检验新警务理念的贯彻成效。

二、以新运行模式为关键

“明者因时而变，知者随事而制。”当前，我们必须积极探索创新公安运行模式，要充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战效能，以“新运行模式”为关键，不断提升公安工作实战效能。

专业是警事执行的根本。“专业研究”如引航北斗，精准指向破迷津，要深化专业研究，增强工作前瞻性、预见性、主动性；“专业手段”像称手兵刃，锋锐出击护民安，要集成专业手段，传承“传家宝”，创新“撒手锏”；“专业攻坚”似破城劲旅，无畏奋勇捣贼心，要强化专业攻坚，有效整合、集约使用警力，形成强大合力；“专业能力”如承重梁柱，坚实稳立镇嚣尘，要不断提高公安机关政治引领、服务发展、基层治理、防范风险等能力。

机制是公安运转的关键链。“1+5+N”（“1”为情指中心，“5”分别为舆情中心、治安防控中心、侦查中心、督察中心、交巡联勤中心，N为临时作战中心）现代警务运行机制体系是一种创新的警务管理模式，这一体系以“情指行”一体化运行机制为龙头，整合了警务资源，打破部门壁垒，有效提升公安机关的实战效能和服务水平，增强社会治安防控能力。同时，促进警民互动，使警务工作更贴合群众需求，从多维度构建起全方位、多层次、高效率的现代警务运行架构，保障社会稳定与人民安宁。

大数据是警务赋能智慧泉。通过推进大数据实战中心、侦查实战中心、基础管控中心建设，充分运用现代信息技术，构建集情报指挥、治安防控、执法办案、服务群众等功能于一体的智慧警务体系。加强数据资源整合，实现数据汇聚、共享、应用，为公安工作提供强有力数据支撑。

三、以新技术装备为支撑

“工欲善其事，必先利其器。”当前，科技进步日新月异，新技术装备的应用已成为提升公安工作核心战斗力的重要支撑。

固本元，夯实公安根基。夯实底层基础，加强公安信息化基础设施建设，加大网络带宽、存储容量、计算能力等方面投入，提高公安信息网络承载能力和运行效率。

推新械，提高实战效能。积极应用先进技术装备，如无人机、机器人、人脸识别等，提高公安工作智能化水平。强化技术装备培训和应用，提高民警操作技能与实战能力。

兴科技，推动育才事业。加大公安科技投入，鼓励民警开展科技创新活动；培养科技人才，建立健全科技人才激励机制，吸引和留住优秀科技人才，为公安科技发展提供人才保障。

四、以新管理体系为保障

“为政之要，莫先于用人。”公安队伍是公安工作的主体，建设高素质公安队伍是做好公安工作的根本保障。我们要建立健全新管理体系，不断加强公安队伍建设，打造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬公安队伍。

优化管理，激发队伍活力。建立健全干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，选拔任用忠诚干净担当的干部。建立健全干部考核评价机制，推进干部能上能下常态化，科学评价干部工作业绩和德才表现，激励干部干事创业、担当作为。

强化训练，提升素质能力。突出政治引领，坚定理想信念，筑牢忠诚警魂。实施素质强警工程，开展民警业务培训，提高业务能力；强化民警实战技能训练，提高实战本领。

严格监督，守护警队廉风。加强公安机关内部监督，建立健全监督制约机制，监督民警执法活动和纪律作风。自觉接受社会各界监督，提高公安工作透明度和公信力。严肃查处违纪违法问题，清除害群之马，确保公安队伍纯洁性。

暖心爱警，增强凝聚力。落实从优待警措施，解决民警实际困难和问题；加强民警职业保障，提高职业荣誉感和归属感；做好民警心理疏导，缓解工作压力，锻造一支过硬公安铁军。