法治日报全媒体记者 赵晨熙 

十四届全国人大常委会第三十五次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十三次会议于12月21日至25日在北京举行。 

12月19日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，全国人大常委会法制工作委员会发言人王翔介绍了本次常委会会议拟审议的法律草案主要情况。 

王翔介绍，提请本次常委会会议审议的代表法修正草案二审稿拟作如下修改：明确代表应当以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任，做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责，为建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关而积极履职。进一步明确各级人大常委会办事机构、工作机构和代表建议承办单位报告代表建议办理情况。明确各级人大常委会办事机构、工作机构交办、督办代表建议，向有关机关、组织转交代表视察调研报告。明确地方各级人大常委会定期组织本级人大代表向原选区选民或者原选举单位报告履职情况。 

关于增值税法草案三审稿，主要修改为：规范立法授权，对有关内容改由在法律中直接作出规定，或者经清理规范后纳入税收优惠范围。完善税收优惠相关规定。做好与关税法等有关法律衔接。 

关于监察法修正草案二审稿，修改内容为：进一步明确新增三项强制措施相应的审批权限和程序，须经监察机关主要负责人批准。与有关法律相衔接，完善司法协助有关规定。完善被调查人的申诉权和监察机关及其工作人员的法律责任。  

王翔介绍，提请本次常委会会议审议的科学技术普及法修订草案二审稿从五方面进行修改：一是，明确科普是实现创新发展的基础性工作。二是，规定每年9月为全国科普月。三是，明确国家部署实施新技术领域重大科技任务，应当组织开展有针对性的科普，保障公众知情权。四是，要求科普产品和服务、科普信息应当具有合法性、科学性，不得有虚假错误内容。五是，规定网络服务提供者发现用户传播虚假错误信息的，应当立即采取处置措施，防止信息扩散。  

提请本次常委会会议审议的国家公园法草案二审稿同样从五方面进行了修改：拟在立法依据中增加“根据宪法”；加强国家公园建设的统筹协调，增加国家公园主管部门商省级人民政府统筹协调跨省域国家公园建设重大事项，有关地方就国家公园保护和管理开展协同立法；进一步加强对国家公园建设的支持保障，增加专业人才培养、国家公园标志受法律保护等内容；妥善处理国家公园保护对原有居民、企业生产生活的影响；处理好国家公园与已有自然保护地的关系。 

还有5部法律案将提请本次常委会会议初次审议，王翔也一一进行了介绍。 

法治宣传教育是全面依法治国的一项长期基础性工作。关于法治宣传教育法草案，王翔指出，草案主要包括确立法治宣传教育工作的指导思想和原则；明确法治宣传教育的主要内容和对象；明确法治宣传教育工作的管理体制；明确国家机关普法责任，建立普法责任年度报告制度；加强法治宣传教育的保障、监督等内容。 

促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。王翔表示，制定民营经济促进法，将促进民营经济发展应遵循的原则和总体要求，保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护等各方面重要举措上升为法律规范，对于进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大意义。 

反不正当竞争法对于制止不正当竞争行为、保护经营者和消费者合法权益、维护公平竞争市场秩序发挥了重要作用。拟提请本次常委会会议审议的反不正当竞争法修订草案坚持问题导向，总结监管实践经验，明确了反不正当竞争总体要求，完善不正当竞争行为相关规定，健全了反不正当竞争监管和处罚制度。 

关于渔业法修订草案，王翔介绍，主要修改内容包括：明确渔业发展总体要求；促进和规范渔业养殖；严格渔业捕捞管理；加强渔业资源增殖和保护；深化涉外渔业治理；强化渔业监督管理。此外，还完善了法律责任规定。  

关于危险化学品安全法草案，王翔介绍，草案主要包括：明确危险化学品安全管理总体要求；强化落实危险化学品单位主体责任和政府部门监管责任；加强化工园区安全管理；加强危险化学品生产、储存、使用、经营、运输的安全管理；加强应急救援队伍和能力建设。此外，还规定了相应的法律责任。