中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。如何做好明年经济工作?会议强调坚持稳中求进工作总基调,并指出抓好九项重点任务。
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年前三季度,我国GDP同比增长4.8%。全年GDP增长约5%的目标,能否如愿实现?答案是肯定的。会议指出,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。成绩令人鼓舞,这背后有个关键节点和重要驱动力,即9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。
全方位扩大国内需求
为何名列明年九项重点任务之首?
此次会议指出,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,“主要是国内需求不足”。经济学家刘元春接受总台采访时也表示,总需求不足、国民经济循环不畅,“决定了我们要提振消费、提高投资效益,全面扩大内需成为首要任务和首要工作”。
如何提振消费?实施提振消费专项行动。具体来说,创新多元化消费场景,以及积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。同时,推动中低收入群体增收减负,适当提高退休人员基本养老金等。也就是说,让老百姓有意愿、有能力、有动力消费。而关于扩大国内需求,不是某个层面扩内需,而是全方位扩内需。
消费和投资,是实现扩大内需的“双拉动”,也是经济增长“主引擎”。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济,是提振消费的重要内容。比如,首发经济是指企业发布新产品,推出新业态、新模式、新服务、新技术,开设首店等经济活动。发展首发经济,可激发公众的消费热情。
再比如,冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高等特点,也是大众的消费“新宠”。不久前,国办发布《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》,旨在推动冰雪“冷资源”转化为“热产业”,充分发挥冰雪经济在拉动内需、促进就业、扩大消费等方面的积极作用。
“两新”政策会否上新?
何谓“两新”?推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。今年7月,国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,持续推动“两新”政策落地见效。从实施效果看,“两新”政策落地快、见效实。
此次会议提出,要加力扩围实施“两新”政策,这意味着相关部门对“两新”将加大支持力度、扩大支持范围。把更多消费品纳入以旧换新行列,消费者将得到更大实惠。
关于楼市有哪些表述?
会议指出“稳住楼市股市”,还强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。关于楼市,这两句表述有个共同点,都强调“稳”。房地产市场关乎千家万户的切身利益,稳楼市,稳的是市场,也是人心。
据统计,10月以来,各地在一揽子房地产增量政策带动下,房地产市场热度回升,特别是一线城市明显出现“银十”胜“金九”的行情,新房、二手房交易量大幅增加。按照部署,接下来在推动房地产市场止跌回稳方面,还需“持续用力”。
为何强调“综合整治‘内卷式’竞争”?
早在今年7月30日,中央政治局会议就提出,要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争。其背景是,“部分新兴行业存在重复布局和内卷式竞争”。对此,工信部表示,强化行业引导,加强标准质量引领、增强行业自律,积极防止“内卷式”恶性竞争。同时,不断完善企业常态化沟通交流机制等。
从此次会议内容看,综合整治“内卷式”竞争,既要规范地方政府行为,也要规范企业行为。还要看到,整治“内卷式”竞争,目的不是拒绝良性竞争、有序竞争,而是拒绝恶性竞争、无序竞争。
“保持就业、物价总体稳定”传递什么信号?
物价变化,牵动人心。会议指出,明年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。
有专家认为,在经济运行中,宏观数据来自对经济整体的综合分析,微观感受来自每一个经营主体、每个居民在经济社会活动中的直观体验。因此,保持就业、物价总体稳定,不仅可弥合宏观数据与微观感受间的“温差”,还能提升居民获得感,对未来更有盼头。
值得一提的是,明天的财政政策,由“积极”调整为“更加积极”,意味着明年将提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力。
“取之有制、用之有节则裕”。从根本上说,实施更加积极的财政政策,着眼于优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线,这将进一步提升大家的获得感。
对民营企业提出哪些保障措施?
会议除了提到“出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”,还提到“加强监管,促进平台经济健康发展”。这些部署,将有力有效推动民企增强信心、轻装上阵、大胆发展。
立良法、促善治、谋发展。此前,民营经济促进法草案已公开征求意见。按照制度安排,民营经济促进法有望于明年出台,不仅将发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,更能激励民企专心创业、放心投资、安心经营。
对进一步全面深化改革有何部署?
发展出题目,改革做文章。会议明确提出,发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。党的二十届三中全会强调,深化经济体制改革,仍是进一步全面深化改革的重点。
惟其艰难,更显勇毅。党的二十届三中全会已经部署300多项重要改革举措,逐一落地,效果可期。
“做好明年经济工作,首先必须坚定必胜信心。”近日,习近平总书记强调,困难挑战年年有,但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。诚然,时与势在我们一边,面对困难和挑战,尤需坚定必胜信心。
“大道至简,实干为要。”中央已就如何做好明年经济工作作出部署,接下来就要进入贯彻落实的阶段。把握政策取向,讲求时机力度,各项工作能早则早、抓紧抓实,保证足够力度,就能推动经济运行总体平稳、稳中有进。
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