□　法治日报全媒体记者　孙立昊洋　马金顺

“不断完善和拓展‘说事堂’机制，是为了将基层治理和产业发展统筹起来，让老百姓的日子越过越红火。”近日，在陕西省榆林市绥德县满堂川镇“说事堂”，满堂川镇党委书记钱建雄说。

“说事堂”是满堂川镇打造的让群众遇到问题“找说法”、发生矛盾“来评理”的地方。2023年11月，“说事堂”邻里解纷工作法入选“全国枫桥式工作法”，满堂川镇被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。

这是榆林市平安法治建设工作的一个缩影。近年来，榆林市政法系统紧紧围绕全市大局，统筹发展和安全，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全市高质量发展创造了安全稳定的政治社会环境。

全力维护社会稳定

榆林政法机关牢固树立“大平安”理念，持续巩固拓展全国市域社会治理现代化试点合格城市创建成果，党建引领“五级五长”机制运行更加高效，“三见警”社会面巡逻防控更加优化，陕甘宁蒙晋毗邻地区平安协作更加紧密，重点人群分级分类服务管理更加精细……一系列举措不断推动建设更高水平平安榆林步伐加快。

针对影响群众安全感的突出治安问题，榆林政法机关一方面统筹开展“冬春行动”“夏季行动”等打击整治专项行动，保持对盗抢骗、黄赌毒、养老诈骗等违法犯罪的严打高压态势；另一方面，持续优化提升“三见警”社会面巡逻管控，大力加强治安重点区域、特种行业、九小场所、油气区清查整治。同时，常态化开展扫黑除恶斗争，制定“四化三表一清单”行业监管长效机制，着力铲除黑恶势力滋生土壤。

截至目前，全市刑事警情同比下降12.5％；共检查行业场所2万余家，整改治安隐患222处，全市盗窃、诈骗等可防性警情同比下降17.1％；破获十类涉恶案件109起，人民群众的安全感不断提升。

榆林市政法机关强化未成年人犯罪预防和治理，推动全市实现中小学校法治副校长全覆盖，城乡学校配备专兼职心理健康教师，组建了全市153人的社会心理服务人才库和阳光志愿服务队，建立了15所家长学校和榆阳、神木两所专门学校，构建以学校为核心、家庭为关键、社会为重点的“三位一体”教育体系。

今年以来，榆林政法机关充分运用“村组日常排查、镇街周分析报告、县区月度研判”机制，全面整合乡镇（街道）政法委员、“三官一律”等政法力量，统筹“两代表一委员”“五级五长”等力量参与矛盾纠纷预防化解，着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

截至目前，全市政法机关共化解矛盾纠纷15347件，绝大多数矛盾纠纷被化解在基层。

牢固树立法治思维

近日，在绥德县人民检察院青少年法治教育基地，展播厅放映着“扣好人生第一粒扣子”主题沙画动漫。这是2021年该县检察院在社会各界的支持下精心打造的法治教育基地，为未成年人健康成长提供法治保障。

近年来，榆林各级政法机关牢固树立依法治理理念，以法治思维和法治方式积极推进平安建设。

榆林市委、市政府主要负责人带头履行职责，分别召开会议实现法治“双点评”，率先带动县级党政主要负责人述法点评全覆盖。全面加强法治政府建设，延伸法律顾问工作触角，推动1050名执业律师、基层法律服务工作者等担任2967个行政村和284个社区的法律顾问，实现村（社区）全覆盖。

为持续优化法治化营商环境，榆林持续巩固提升营商环境突破年活动成果，组织开展政法单位包企业、班子成员进企业活动，为企业排忧解难。

榆林市中级人民法院立足秦创原（榆林）知识产权司法保护中心平台，审结一审知识产权案件115件，服务全市创新创业；市人民检察院部署开展深化检察“双进”服务全市产业园区高质量发展工作，辐射园区企业1317家；市公安局建成知识产权保护工作站4个，推出“暖心警务会客厅”和“办不成事”反映窗口；市司法局成立榆林炜衡商事调解中心，建立“商事调解＋司法确认”衔接机制，推动商事调解工作法治化、规范化运行，为企业健康发展提供良好法治环境。

为不断提升全民守法意识，榆林按照“市县联动、同频共振”原则，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，结合重要时间节点，明确活动主题，开展维护社会稳定、国家安全教育等主题法治宣传活动600余场次。

推进政法领域改革

“如果当事人无法到庭，可以选择网上开庭或调解，最大限度解决影响当事人正常诉讼问题。”近日，榆林市子洲县人民法院裴家湾法庭庭长姜彩霞向当事人介绍“夜间法庭”“假日法庭”和“线上法庭”等便利当事人诉讼措施。

近年来，裴家湾法庭构建纵向到底、横向到边的多层次、宽领域调解组织网格系统，体现了小法庭在平安建设中的大作用，取得明显的社会效果、法治效果。

据了解，裴家湾法庭先后被最高人民法院评为“全国法院先进集体”，被省高院授予集体二等功，并获评全省第一批“示范法庭”，获评全省“枫桥式人民法庭”。

今年以来，榆林市全面谋划部署推进政法领域改革，着力破解执法司法领域难点堵点问题，不断健全完善“三端四防线五机制”矛盾纠纷源头治理工作模式，全面推广各县市区在试点工作中形成的好经验好做法。全市通过人民法院调解平台诉前调处纠纷3.16万件，同比增长32.42％，调解成功2.57万件，同比上升52％。

在破解执行难方面，榆林以省委政法委将榆林确定为推进“执行难”综合治理、源头治理综合试点市为契机，成立领导小组，印发实施方案，构建完善“1365”执源治理工作机制，截至10月底，全市法院执结各类案件3.23万件，执行到位金额76.99亿元，新收执行案件同比下降9.56％。

今年7月，全省深化政法改革工作现场会在榆林召开，榆林市委政法委、榆阳区委政法委、子洲县法院和神木市价格认证中心荣获全省改革工作先进集体。