法治日报全媒体记者 刘欣

近日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等12部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。

2021年7月，工业和信息化部联合9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》。截至2023年底，各项既定目标全部超额完成，5G应用发展取得阶段性成效，政策体系基本形成，网络能力持续提升，应用产业日渐壮大。前期工业和信息化部联合教育部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家能源局开展5G应用试点、培育典型案例，各地积极发布出台1000余个5G相关政策文件，形成部门合作、央地联动、产业协同的工作合力。

据工业和信息化部信息通信发展司负责人介绍，此次《方案》围绕应用、产业、网络、生态“四个升级”，系统部署了13项重点任务和4项保障措施，通过持续增强5G规模应用的产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，全力推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。

《方案》提出4个方面的保障措施。一是强化统筹联动。完善跨部委协同机制，协调推动重点工作；健全部省联动机制，鼓励各地积极出台支持政策。二是优化频谱供给。科学统筹现有频谱资源，依法合规、稳妥有序地通过重耕、共享等方式，持续提升5G频率供给。三是完善要素保障。深化产融合作，鼓励各方加大对5G创新产品和设备应用的支持力度，加强复合型人才培训，构建多层次人才队伍。四是加强动态监测。将成熟5G规模化应用发展指标纳入信息通信业统计调查制度，持续跟踪5G-A等新技术应用情况，总结5G应用典型案例经验成效，加大宣传推广力度。