□ 优化法治化营商环境

□ 本报记者 吴晓锋

□ 本报通讯员 晏晓雨 王思亲

长寿经济技术开发区位于重庆市长寿区，入驻有超过900家国内外企业，位列国家级经开区综合发展水平考核西部第三、重庆第一。

近日，重庆市长寿区人民法院干警走进辖区重庆奕翔化工有限公司、重庆望变电气（集团）股份有限公司，以“买卖合同法律风险与防范”为主题开展法治宣传活动，为企业提出法律参考和对策建议，赢得企业高度称赞。

近年来，长寿区法院高质量服务保障经开区发展，多元化解涉企矛盾纠纷，今年1月至10月涉园区纠纷案件数量较2022年同期下降超25个百分点。

矛盾纠纷“合力解”

“你们没有在限定期限内送货，导致我们要去其他省购买化工原料，增加了生产经营成本，这种行为已经严重违约。”

“合同约定先付款后发货，你们没付款，我们自然不能发货，你们必须继续履行合同并且赔偿经济损失。”

长寿区法院晏家人民法庭里，四川某实业公司高管与长寿某贸易公司负责人争执不下。双方于去年签订了化工原料买卖合同，双方履行3个月后产生矛盾，贸易公司多次催告实业公司履约未果，遂向长寿区法院申请诉前财产保全，冻结了其银行账户200多万元流动资金。

合则两利，斗则双输。了解到双方位于化工产业供应链上下游，如果机械审判不仅会使被告企业陷入经营困境，也会增加双方诉累。为服务成渝两地双城经济圈建设，护航法治化营商环境，长寿区法院迅速成立由2名法官和2名调解员组成的调解专班，对该案开展诉前调解。最终促成双方摒弃前嫌，互谅互让，合作继续，实业公司当即支付履约保证金300万元，并预付货款200万元，贸易公司及时向法院申请解除诉前保全措施。

作为位于经开区的“园区法庭”，这样的案例在晏家法庭经常发生。在依法履行审判职能的同时，长寿区法院还积极与经开区管委会、行业协会等合作联动，通过诉调对接、“一街镇一法官”“一庭两所”矛盾联调机制等共同打造多元解纷平台，不断推动涉企纠纷源头化解、诉前化解、案外化解。近3年来，对近300起涉园区纠纷进行诉前调解，近30%的案件以调解、撤诉结案。

执行问题“善意解”

“感谢法官促成执行和解，让我们企业得以继续生产经营。”7月6日，长寿区法院执行局法官樊雄接到了来自重庆某塑胶制品公司负责人的电话。

这是一起令樊雄印象深刻的案件：2023年5月，长寿某银行申请强制执行生效判决，要求拍卖被执行人位于经开区占地面积9600多平方米的厂房。经过实地调查，樊雄发现该厂房抵押后已经出租，承租人为某塑胶制品公司，目前经营状况良好，厂内有数百名工人就业，年产值过亿元。为发扬善意执行理念，维护营商环境，樊雄多次联系鼓励承租人参与竞拍，但因超过实际承受能力，承租人无奈只能放弃。

此路不通，再寻他法。樊雄积极与买受人协商交付事宜，提出以租代交方案，并邀请经开区管委会共同协调。在由经开区管委会、长寿区法院、买受人、厂房承租人参加的四方联席会议上，买受人与厂房承租人达成了新的承租协议，避免承租企业因搬迁造成经济损失。

近年来，长寿区法院始终坚持审慎、善意的工作理念，涉园区执行保全案件尽量对企业原材料、机器设备、厂房等生产资料使用活查活封等灵活执行措施，确保胜诉企业权益能够后期兑现，亦保证负债企业正常生产经营，实现双赢乃至多赢。

2022年至今，长寿区法院充分采用执行和解、分期付款、活查活封等措施“放水养鱼”“造血生血”，激活企业内生动力，受理涉园区保全案件约450件，申请保全标的额11.6亿元，保全到位标的额8.5亿元。涉园区执行案件740件，执行标的额6.1亿元，执行到位标的额3.2亿元，帮助多家企业渡过难关。

法律风险“上门解”

“设立精准服务重大项目重点企业直联点，既是回应司法需求，高效解决纠纷的重要窗口，也是人民法院掌握社情民意、服务企业发展、联系社会各界的桥梁纽带。”在“长寿区法院精准服务重大项目重点企业直联点”第二批集中授牌仪式上，长寿区委常委、政法委书记张明万说。

2023年，长寿区法院出台《精准服务重大项目重点企业直接联系制度》，坚持“有求必应，无事不扰”一个原则，创建“直联点”“联络员”“互联卡”三个载体，依托“日常联络”“定期沟通”“院长直通车”三项机制，高效解决企业在项目建设和生产经营中遇到的法律问题，目前已向园区内14家重点企业授牌，设立直联点。

制度为先，硬件也得跟上。在经开区管委会的大力支持下，长寿区法院在管委会办公大楼里设立了集巡回审理、法治宣传、综合发布、定期咨询平台、沟通交流五大平台于一体的经开区巡回审判站，常态化组织企业工作人员旁听知识产权案件庭审，以法治方式保护创新成果。法官定期通过法律讲座、咨询，发放《法律风险提示手册》等形式开展上门“点单式”普法。开通院企微信交流平台，入驻企业达80余家，结合涉企类案特点，每月发布典型案例、风险提示。同时大力“走出去”，由院长带队走进企业召开座谈会，了解司法需求。这些举措为企业创造了安企护企助企的暖心环境，企业由衷地表示欢迎和点赞。

“你们在微信群里公布的《法律风险提示手册》，解决了我们企业当前签订合同的几个疑惑，真的是及时雨。”在经开区巡回审判站“法律咨询日”，一位企业代表在微信群中为法院点赞。

“长寿区法院将继续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持求真务实，完善工作机制，强化改革创新，为长寿经开区提供更加便捷高效的司法服务和保障。”长寿区法院党组书记、院长王法强说。