□ 学习贯彻党的二十届三中全会精神·推进法治政府建设

□　本报记者 李雯

“能够在激烈的竞争中中标，让我们非常惊喜。”近日，金中方工程项目管理有限公司副总经理段志军谈到项目中标时仍难掩喜悦，“我们是唐山的公司，这次投标虽然没有到现场，但却感受到了整个投标过程的透明、公正、高效”。

此前，该公司参加河北省石家庄市某水利项目一个标段的招标，经过“双盲”评审，最终在竞争者中脱颖而出。

公开、公平、公正是招标投标的关键。2021年9月以来，石家庄市在全省率先探索推行招标投标“双盲”评审改革，通过“盲抽”专家、“盲评”投标文件、分散独立评标等机制，进一步维护公平竞争秩序，为市场主体注入新的发展动力。

党的二十届三中全会提出，要建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。

“石家庄市坚持以法治政府建设为引领，以全国首批相对集中行政许可权改革试点为契机，以建立高效便民、廉洁规范的行政审批体制为目标，系统谋划、一体推进行政审批制度全方位、深层次变革，持续优化一流法治化营商环境。”石家庄市行政审批局有关负责人接受《法治日报》记者采访时说。

营商环境好不好，企业最有发言权。改革实施以来，河北招标投标经营主体库新增经营主体逾4.5万家，其中其他省份的经营主体逾1.9万家，占比超40%。今年9月8日，石家庄市“探索推进招标投标‘双盲’评审改革 营造阳光高效的交易环境”改革经验，成功入选2024年全国优化营商环境创新实践十大案例。

“项目开工前要编制地质灾害危险性评估报告书，过去找第三方单位评估至少要1个月，现在有了区域评估成果，我们直接拿过来用就行了。”说起区域评估带来的便利，石家庄良村热电有限公司发展部相关负责人周龙不住称赞。

针对项目落地难、落地慢等问题，石家庄市制定《全市特定区域推行区域评估替代审批服务改革方案》，在全省率先推行区域评估成果共享机制，统一评估评价、形成整体成果、免费共享使用。这项机制实现单个项目评估向区域整体评估、企业付费向政府买单、被动审批向靠前服务的转变。

此外，石家庄市还搭建“云平台”，实现全市数据互通。搭建区域评估成果数据库，明确成果入库的责任分工和方法步骤，提升市政工程建设项目审批管理系统功能。完善评估区域范围、面积、坐标、评估成果有效期及后期可简化审批方式等信息，实现应用评估成果自动抓取、实时汇交、动态更新和数据共享。

截至目前，石家庄市19个园区共完成181项区域评估评价成果，应用事项2860余次，单个项目平均节约时间两个月左右，大幅降低了企业投资成本。

“秒批秒办，真是太方便了。”近日，河北卓睿酒店管理有限责任公司工作人员路莉娜通过AI智能审批为公司顺利办理了特种设备使用登记，不仅保住了公司订单，更体验到AI技术带来的政务服务革新。

啥叫AI智能审批？石家庄市行政审批局运行科工作人员刘明硕解释道：“这相当于搭建了一个智能审批平台，从‘人脑审批’变成‘电脑审批’。”

2022年以来，石家庄市瞄准群众急难愁盼问题，应用大数据、人工智能等先进技术，创新推出AI智能审批系统，为企业群众提供“无人工干预智能审批”服务。同时，智能机器人全天候在线，实现24小时在线监控办件。如果提交的材料不符合要求，程序会提示存在问题，转由人工处理。整个过程尽量减少人工干预，提高审批效率。

“以前核对申请材料基本信息等工作极为烦琐，有时审核一项业务要半个多小时。上线AI智能审批系统后，部分事项自动审批只需十几秒就可以完成。”刘明硕说，这极大提高了工作效率，缩短了群众办事时间。

目前，石家庄市企业设立登记、食品经营许可、小餐饮登记、教师资格认定、人力资源服务许可等20个高频事项都已实现AI智能审批。2023年至今，AI智能审批共提供服务40万次。