□ 本报记者 王卫

当地时间11月18日至19日，二十国集团领导人在巴西里约热内卢举行第十九次峰会。峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，最终发表《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》。国家主席习近平出席峰会并在第一和第二阶段会议上发表重要讲话，系统提出促进全球发展、引领全球治理的中国方案。

来自新兴市场国家和发展中国家的多国人士认为，习近平主席的讲话充分彰显中国是支持全球南方国家发展的行动派和实干家，始终积极推动全球治理改革朝着正确方向发展，讲话展现出宏阔的全球视野与长远的历史眼光，为开辟各国共同发展繁荣的美好未来贡献了智慧力量。

支持世界共同发展

在峰会第一阶段围绕“抗击饥饿与贫困”议题讨论时，习近平主席发表题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话，同世界分享中国脱贫攻坚的经验，宣布中国支持全球发展的八项行动，内容涵盖携手高质量共建“一带一路”、支持非洲发展、支持减贫和粮食安全国际合作等多个方面。讲话为国际减贫合作指明方向，为全球发展事业凝聚力量，中国宣布的八项行动将助力建设一个共同发展的公正世界。

宣布携手高质量共建“一带一路”行动，为区域经贸发展提供强劲动力。“共建‘一带一路’合作第一个十年成果丰硕，让近4000万人摆脱贫困。”塞尔维亚国际政治经济研究所国际关系研究员亚历山大·米蒂奇说，“在巴尔干地区，从塞尔维亚的高铁到希腊的比雷埃夫斯港，我们见证了‘一带一路’项目有力带动当地经济发展。”

宣布支持非洲发展行动，为全球南方现代化建设提供新路径。中国非洲研究院副院长王林聪看好支持非洲发展行动。他指出，此前，中非合作论坛北京峰会宣布了未来3年中国同非洲携手推进现代化的十大伙伴行动，并为此提供资金支持。“依托中非合作论坛平台，中国已经同非洲国家共同实施‘十大合作计划’‘八大行动’‘九项工程’。现在的‘十大伙伴行动’再一次彰显了中非合作具备强大的执行力，这对引领全球南方的可持续发展有着重大意义。”

宣布支持减贫和粮食安全国际合作行动，为建设没有饥饿贫困的世界作出更大贡献。巴西《复数》杂志总编辑索尼娅·阿拉里佩指出，中方决定加入巴西发起的“抗击饥饿与贫困全球联盟”，表明中方将继续与其他国家积极分享扶贫经验，推动全球减贫进程。

宣布发起“开放科学国际合作倡议”行动，推动全球科技创新成果更多惠及全球南方。肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内说，中方给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，“将使这些全球南方国家的产品能够进入超过14亿人口的中国市场，促进它们的贸易和经济发展，帮助许多国家摆脱绝对贫困”，中国的这一行动将切实推动“最不发达国家加速迈向现代化”。

推动完善全球治理

《携手构建公正合理的全球治理体系》则就二十国集团推动完善全球治理，促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化提出五点主张，倡导建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济。

主张“打造宏观政策协调的‘稳定器’，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境”。阿根廷《当代》杂志社主编内斯托尔·雷斯蒂博表示，恪守多边主义、坚持开放包容才能促进共同繁荣。中方呼吁加强宏观经济政策协调，推动国际金融机构改革，为全球南方国家实现共同发展注入信心。

主张“避免经济问题政治化、人为割裂全球市场，避免以绿色低碳为名、行保护主义之实”。巴西里约热内卢州议会副议长、巴中议员阵线主席蒂娅·茹表示，中国坚持对外开放，为包括巴西在内的各国带来发展机遇。“中方强调反对单边主义、保护主义，建设开放型世界经济，将助力开辟共同发展繁荣的美好未来。”

主张“确保人工智能向善、造福全人类，避免其成为‘富国和富人的游戏’”。乌兹别克斯坦科学院国家与法律研究所高级研究员纳扎罗夫评价称，“中国不仅推动数字经济、绿色发展和金融改革等领域的合作，还倡导创新驱动发展，强调科技创新和数字化在全球经济复苏中的关键作用。这些主张在完善二十国集团合作机制、提升二十国集团在全球治理中的领导力方面发挥了重要作用。”

主张“能源转型和能源安全是篇大文章，要坚持先立后破，使清洁能源平稳有序替代传统能源，加快世界经济绿色低碳转型”。塞舌尔前副总统文森特·梅里顿高度评价中国积极投资非洲可再生能源项目。“中国在绿色发展和可再生能源领域的引领地位，进一步凸显了绿色低碳技术的变革性作用。通过率先采用清洁能源技术并致力于减少碳排放，中国证明了经济增长与环境保护可以齐头并进。”

合作推进现代化实践

此次二十国集团峰会两篇重要讲话中，中国领导人多次谈到全球南方，展现支持全球南方联合自强的鲜明中国立场。作为全球南方的当然成员，中国肩负起历史赋予的责任和使命，同广大全球南方国家一道，共同推进现代化实践，合作应对全球性挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，将为世界和平稳定、共同发展繁荣、人类文明进步作出更大贡献。

当前，全球南方群体性崛起，然而其声音和诉求在当前国际治理体系中尚未得到充分反映。中方提出包括支持全球南方的一系列倡议，既支持联合国的多边框架，又具有前瞻性，从共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议到全球文明倡议，以及在金砖国家峰会和二十国集团峰会上提出的各项主张，都展现了中国的远见。

各国领导人认识到，二十国集团议程已经将对话推向了西方大国传统舒适区之外。德国总理朔尔茨在峰会期间表示，“我们正在经历全球结构的重大变化”，主要发展中经济体的影响力日益增强。“这些国家想要表达自己的意见。他们不再接受一切继续保持几十年来的老样子。”

巴基斯坦伊斯兰堡国际事务理事会主任赛义德·乔杜里称，作为二十国集团成员，中国一直致力于推动多边主义和经济全球化，强调所有国家无论大小、发展阶段如何，都应该在全球经济政策制定中拥有发言权，并分享应有利益。“中方提出的完善全球治理主张旨在促进国际关系民主化，缩小南北发展差距，推动世界多极化发展。中国方案强调共同参与和共同发展，将推动国际秩序朝着更加包容和公平的方向发展。”

尼日利亚阿布贾大学当代中非关系研究中心主任谢里夫·加利说：“中方倡导真正的多边主义，这已经而且理应成为世界的潮流。”他指出，中国与其他二十国集团成员密切合作，积极帮助发展中国家在二十国集团中发挥作用，支持全球南方国家共同发展。“全球发展应该触及世界所有角落，而要实现这一目标，必须坚持中方提出的构建人类命运共同体理念。”