法治日报全媒体记者 张雪泓

“请分局刑侦支队会同接案派出所，立即开展事主问询、现场勘查、信息录入等工作。”“案件嫌疑人情况已明确，请刑侦总队对案件串并和综合分析等方面予以支持。”近日，在北京市公安局刑事侦查总队三支队，中队长王操正带领民警指导派出所破获一起全链条盗销电动自行车案件。派出所办案民警接报案后立刻组群，市局、分局两级刑侦部门按照办案标准拉列10项指引，指导办案民警做好基础侦查工作，推进案件快速侦破。

《法治日报》记者在采访中了解到，近年来，北京公安刑侦部门聚焦群众关心的“身边案”，将主动警务和预防警务并举，着力打造平安北京“民生警务”。今年以来，全局受理盗销电动自行车及电瓶警情同比下降68％，抓获违法犯罪人员同比上升11.6％。

在盗销电动自行车案件中，北京公安机关刑侦部门依托警情建群支撑盯办机制，创新建立内部快速响应群组，从盗窃电动自行车及电瓶警情接报初始入手，汇集市局、分局两级刑侦部门资源优势，全程支撑，力争最短时间甄别定性、抓人破案、追赃挽损。各派出所从接警开始，就可以根据自身需求组建包括市局、分局两级刑侦部门的内部办案群组，两级刑侦部门将在群组内就民警接处警、侦查取证等工作介入指导，并提供专业的技术支持。

王操介绍说，北京警方以三级联动和两级支撑，采取逐案盯办、逐环节指导模式，不断强化刑侦部门牵动支撑作用，大大提升案件侦办质效。

“集群作战”也是此类案件中民警的制胜法宝之一。

日前，丰台公安分局右安门派出所在开展盗窃电动自行车案件的侦查过程中，通过分析串并、循线追踪，逐步扩展掌握盗、销全链条团伙。市局、分局刑侦部门会同派出所开展区域集群作战，集中侦破一批盗销电动自行车及电瓶案件，有力震慑了该类违法犯罪。

据介绍，工作中，北京市公安局刑侦总队会密切关注各地区工作状况，对高发案地区或者具备全链条侦办的线索，定期启动集群会战，“批量”产出线索，强化刑侦专业力量和派出所打击力量的捆绑，提升一线案件办理综合实战能力。

“依托实战大练兵机制，开展集群会战，强化刑侦部门专业指导，通过集中资源、集中优势、集中力量的强化打击，不仅提高了线索核查率和案件侦办质效，还提升了基层派出所打击办案队伍的专业能力，达到‘以战代训’效果。”王操介绍。

除此之外，北京市各公安分局也结合辖区特点，通过完善人物技防措施、进社区宣讲等多种方式，不断提升群众安全防范意识。例如，西城公安分局牵动指导各派出所组建了“夜巡队”，有效整合辖区联勤联动机动力量，在提升见警率、管事率的同时，专门定制带有公安标识及派出所联系电话的车锁，对发现未锁的电动自行车，通过联系提醒、暂时锁车、集中保管等方式，切实消除电动自行车被盗风险。朝阳公安分局则牵动辖区群防群治力量，对电动自行车集中存放点进行定点看护，并会同物业加强居民安全教育，切实提升防范意识。海淀警方也广泛组织社区民警深入居民社区，通过宣讲真实案例等方式，提示群众及时锁车、定点停放、规范充电。

全程介入、全程盯办，让刑侦部门对于新近发生的类案整体情况掌握得更为及时、具体，这让打击办案更加具有支撑，也让防范更具针对性。

警方在案件侦办中发现，很多电动自行车丢失、被盗是因为事主不锁车，或者是因为电动自行车本身技防措施过于简单。为此，北京警方主动将电动自行车销售头部品牌的设计、制造部门负责人员请到一起，用真实案例和数据指出当前电动自行车在技防方面存在的漏洞问题，并提出改进建议。“大家对我们提出的建议很认可，能看到后续型号设计中对于安全防范更加重视。近两年车辆的定位、自动落锁等一系列安全防范功能已经普遍推广。”王操介绍。

针对收销赃窝点和拼改装电池黑灰产业链，北京警方还加强了与市场监管、生态环境等主管部门以及电动自行车协会等行业协会的合作，通过信息传递、联合执法、行政监管等一系列措施，最大限度斩断黑灰产业链，切实形成齐抓共管的良好局面。