原标题：执法检查精准化 人大监督实效化 代表履职常态化

清远阳山人大持续推动生态环境向好



法治日报记者　　　　　　邓君

法治日报通讯员　　李栋


建成7个自然保护地、2个森林小镇、24个森林乡村……走进广东省清远市阳山县，只见峰峦叠嶂、林木葱郁，在宜人的生态环境中，“鸟中大熊猫”黑鹳、东方白鹳不时现身，一幅幅人与自然和谐共生的画卷，在山水间、城中心、绿道里徐徐展开。

数据显示，阳山县森林面积367万余亩，森林覆盖率达73.48%，生态公益林面积全省居首、全国第三，先后获评“全国森林旅游示范县”“中国绿色名县”等称号。

生态环境持续向好，离不开阳山县人大常委会持续推动。近年来，阳山县人大常委会聚焦生态建设主题，充分发挥人大职能作用，打出“法治+监督+代表工作”组合拳，为绿美阳山贡献人大力量。


让良法落到实处

“树干有被虫子啃食的痕迹，建议落实好‘林长制’，持续推进虫害防治，并从种、管、护三方面落实森林保护工作。”在黄坌镇人大代表中心联络站开展的《广东省森林保护条例》执法检查现场，市、县、镇三级人大代表察看树木生长状况，并对镇林业办的森林保护工作提出意见建议。

如何让良法落到实处？阳山县人大常委会有自己的一套办法，而精准开展执法检查是发挥人大职能作用助力筑牢粤北生态屏障的第一步。

2023年7月起，围绕绿美生态建设主题，阳山县人大常委会采取县、镇联动方式，以实地察看、座谈等形式先后组织开展《中华人民共和国森林法》《广东省森林保护管理条例》《广东省城市绿化条例》《清远市饮用水源水质保护条例》等执法检查，有效推动生态环境保护法律法规在阳山的贯彻实施。

在阳山县十七届人大常委会第十七次会议上，阳山县人大常委会组成人员指出该县在森林保护方面存在普法宣传与执法力量不足、部门协作机制不完善等问题，提出关于加强林业法律法规宣传、完善森林资源管护措施、健全相关工作机制、压紧压实责任等一系列建议，并形成审议意见报告，要求县政府及职能部门限期整改落实。


推动部门补短板

“请问，如何利用林业资源和生态优势发展林下经济产业？”“近年来，我县植树造林情况如何？”“怎样保障绿美阳山生态建设工作落到实处？”……

不久前，在组织代表开展专题视察的基础上，阳山县人大常委会开展代表约见县长活动。5位县人大代表围绕推进绿美阳山生态建设的实施情况进行询问，县长及政府相关部门负责人与代表面对面座谈，回应问题，共商发展良策，推动政府部门补短板、强弱项。

“人大代表通过约见活动，及时反映社情民意，寓支持于监督之中，为政府提升工作成效找准了突破口和着力点，是全过程人民民主的生动实践。”阳山县人大常委会主要负责人表示，县人大常委会把绿美阳山生态建设主题列入常委会年度工作监督重点，聚焦森林质量、古树名木保护等方面，听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展专题调研和工作评议，多措并举打出人大监督“组合拳”，推动绿美阳山生态建设实现更大提升。

近年来，在阳山县人大常委会的持续努力和推动下，阳山完成人工造林及森林抚育11.5万亩，因地制宜种植高质苗木222.5万株，治理石漠化（含潜在石漠化）面积46015.7公顷，覆盖岩溶面积32120.3公顷；已建成万里碧道34.8公里，治理中小河流299.8公里；辖区地表水、饮用水源地水质全面达标；2077个自然村全部达到干净整洁村标准，美丽乡村五级梯度创建持续开展。


带动社会新风尚

“不仅河道变得清澈，岸边杂物也清理干净了。”7月18日，江英镇人大组织大桥片区人大代表开展河道清漂志愿活动。代表们在清理河道漂浮物及河岸垃圾的同时，还向群众宣传河长制及农村环境卫生整治工作的重要意义，带动群众自觉参与到爱河护河的行动中。

为推动绿美生态建设落地落实、见行见效，2023年以来，阳山县人大常委会结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，凝聚全县各级人大代表合力，制定实施方案，以绿美生态阳山重点任务及群众关切的问题为内容，常态化组织人大代表集中履职。

据了解，阳山县人大常委会采用“1+N”主题活动模式，依托代表小组活动开展集中视察、专题调研、执法检查、进联络站接待群众、走访群众听取意见建议等活动，广泛收集、及时反映社情民意，及时督促解决绿美生态建设中的各种突出问题，切实做到“民有所呼、我有所应”。

此外，阳山县充分发挥人大代表示范带动作用，支持和引导全县近千名四级人大代表，当好绿美生态建设的积极传播者和模范践行者，带动全社会形成大地植绿、心中播绿、全民享绿的新风尚。

近两年来，阳山县人大常委会通过“认种、认养、认捐”等渠道，积极打造“人大代表林”示范项目，各乡镇人大掀起代表林建设热潮，目前已建设“人大代表林”23个，面积241.7亩，总投资92.86万元，捐款38.26万元。