□ 本报记者 吴琼
在全球法治文明的演进历程中,中国特色社会主义法治道路正书写着独特而辉煌的篇章。透过全国两会这一窗口,世界清晰地领略到中国民主实践的蓬勃活力、中国法治建设的卓越进展与显著成效。多国专家学者和媒体界人士普遍认为,中国法治建设成绩斐然,为世界法治文明的进步提供了极具价值的有益借鉴、贡献了中国智慧和力量,也为完善全球治理注入了强劲而持续的正能量。
全过程人民民主夯实法治根基
全过程人民民主作为中国民主制度的伟大创举,全方位贯穿于中国政治生活的方方面面,为法治建设筑牢了坚实的民意根基。全国两会期间,齐聚北京共商国是的全国人大代表、全国政协委员来自不同地区、不同行业,这给外国媒体和国际人士留下深刻印象。
基层立法联系点是中国践行全过程人民民主的重要举措之一。立法过程中广泛征求民意已然成为中国法治建设的重要环节。全国人大常委会法工委在全国范围内设立众多基层立法联系点。尼加拉瓜驻华大使迈克尔·坎贝尔在参访基层立法联系点后表示,他看到了全过程人民民主模式在不断完善,基层立法参与者背景多样,有教授、医生、律师等,当法案到达国家层面时,已包含了各界建议,这样大家都愿意执行。俄罗斯卫星通讯社在报道中指出,基层立法联系点是中国全过程人民民主的重要体现,让普通民众有机会参与到国家立法过程中,这种民主实践模式与西方民主模式形成鲜明对比,为世界民主政治发展提供了新的思路和借鉴。
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。每年全国政协会议期间,来自不同界别的政协委员为国家治理、科学立法建言献策。俄罗斯科学院远东研究所首席研究员弗拉基米尔·彼得罗夫斯基就此指出,中国的全过程人民民主涵盖从基层到国家层面的广泛参与,民众能够深度融入国家事务的决策与管理进程,这与西方形式民主存在本质区别,是一种更为全面、真实且富有生命力的民主形式。卢旺达政治分析师让-巴蒂斯特·加索米纳里称赞说,通过广泛协商,全过程人民民主确保法律能有效应对现实挑战,提高了立法的精准度和执行力。
英国广播公司(BBC)在相关报道中指出,中国的民主模式并非模仿西方,而是基于自身深厚的历史文化底蕴与独特的社会现实逐步发展形成。全过程人民民主确保人民在国家治理的全流程持续参与,从政策的酝酿、制定到执行,都能充分体现民意,多方面保障立法工作准确反映国情和人民需要,这无疑是中国民主制度的独特优势与强大生命力所在。
涉外法治建设展现大国担当
随着中国深度融入全球经济与政治体系,统筹推进国内法治与涉外法治、不断完善涉外法律和规则体系成为时代发展的必然要求。
党的十八大以来,中国坚持统筹推进国内法治和涉外法治,不断完善涉外法律和规则体系,提升涉外司法效能,以适应高水平对外开放需要:制定外商投资法,为外国投资者在中国境内投资活动提供明确法律保障;完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,全面取消制造业领域外资准入限制措施;提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本,保护外资企业合法权益……
中国统筹推进国内法治与涉外法治、不断完善涉外法律和规则体系的努力与成就赢得国际社会广泛认可。德国国际问题专家亚历山大·拉尔指出,中国积极统筹国内国际两个大局推进法治建设,不仅为自身对外开放创造良好法治环境,还为国际投资和贸易规则的完善贡献中国智慧,充分展现大国担当。
澳大利亚著名战略专家、澳大利亚国立大学教授休·怀特认为,中国在涉外法治建设方面的系列举措,有助于提升国际法治秩序的稳定性与公正性。中国通过自身法治实践,推动国际规则朝着更加公平合理方向发展,对促进全球经济合作与可持续发展意义重大。黎巴嫩丝绸之路研究院院长瓦里夫·库迈哈称赞中国积极参与国际法律和标准的制定,为建立一个更加公平、更具包容性的全球治理体系作出贡献。
国际媒体对中国在该领域的积极作为也给予高度评价。美国《华尔街日报》报道称,中国不断加强涉外法治建设,积极参与国际规则制定,在国际经济和法律领域影响力与日俱增,将有力推动构建更加公平、透明、包容的国际法治环境。
开展国际司法合作反响热烈
在全球化深入发展的时代背景下,跨国违法犯罪活动日益猖獗,严重威胁国际社会的安全与稳定。中国积极主动与世界各国开展全方位司法合作,携手共筑国际法治新秩序。
截至2024年9月,中国已与88个国家签署双边司法协助条约,与18个国家签署移管被判刑人条约;2024年,检察机关起诉涉外刑事犯罪4.98万人,办理刑事司法协助案件293件;中国切实履行《联合国打击跨国有组织犯罪公约》《联合国反腐败公约》等规定的义务……
中国积极开展国际司法合作的行动得到国际社会的热烈响应与高度评价。泰国前司法部长颂萨表示,中国在打击跨国犯罪方面展现出的积极合作态度与高效行动力,为地区安全与稳定作出突出贡献。泰方愿与中方进一步深化司法合作,共同应对各类跨国犯罪挑战,维护地区和平与繁荣。津巴布韦经济学家穆索扎由此称赞中国为完善国际法治贡献智慧和力量。
曾担任联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任的尤里·费多托夫指出,中国在国际司法合作中扮演重要角色,尤其在打击跨国毒品犯罪和有组织犯罪方面,与各国的合作成果丰硕,为全球打击犯罪事业提供宝贵经验与借鉴。
英国《卫报》发表文章称,中国积极投身国际司法合作,充分展现其在维护国际法治秩序方面的责任担当。通过与各国携手打击跨国犯罪,中国为构建更加安全、稳定、和谐的世界贡献重要力量,成为国际司法合作的积极推动者与引领者。
有评论指出,无论是践行全过程人民民主、统筹推进国内法治与涉外法治,还是积极开展国际司法合作,都充分彰显中国法治建设的独特优势与时代价值。中国的法治建设成果不仅为自身高质量发展提供坚实保障,更为世界法治文明的进步与全球治理体系的完善贡献不可或缺的中国力量,成为推动人类法治文明发展的重要引擎。
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