□ 经纬观

□ 陈显

湖北省孝感市司法局将聚焦以下三个方面，以法治之力助推民营企业高质量发展。

一是聚焦维护公平稳定市场环境，细化政策支撑。深入推进《深化以控制成本为核心 全力打造“孝着办”营商环境品牌“十大行动”工作方案》，坚持“开门立法”，用好市政府立法工作基层联系点，拓宽民营企业参与立法的广度和深度，充分听取民营企业意见，确保立法科学民主。严格落实公平竞争审查机制，对涉及不平等对待企业的政府规章、行政规范性文件及相关政策进行全面清理，破除制约民营企业发展的制度障碍，保障民营企业公平参与市场竞争。全面梳理实行告知承诺制证明事项清单，根据法律法规变化、机构职能调整以及企业和群众需求，持续深化减证便民，优化办事流程，提升民营企业办事效率。

二是聚焦严格规范公正文明执法，强化执法监督。全面落实《孝感市提升行政执法质量实施方案》，研究出台《孝感市关于规范行政裁量权基准制定和管理办法》，持续开展涉企行政执法突出问题专项整治，进一步提升严格规范公正文明执法水平，保障民营企业合法权益。深入推进“首违不罚＋公益减罚＋轻微速罚”等十项柔性执法举措，让执法既有力度更有温度。按照司法部要求，开辟涉企行政复议案件“绿色通道”，推行在线复议，深化行政复议与行政诉讼、信访等纠纷解决协调联动机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，着力纠治小过重罚、逐利执法等突出问题，不断提升行政执法和执法监督能力。

三是聚焦企业多元化法治需求，优化法律服务。统筹推进全市公共法律服务提升年活动，坚持问需于企业，常态化开展“互联网＋公共法律服务”“公共法律服务进园区进企业”“法治体检”等专项法律服务活动。深化“万所联万会”工作机制，为民营企业特别是中小企业提供“一站式”、多渠道的法律保障服务。汇编《孝感市企业应知应会法律法规知识读本》，切实发挥仲裁、公证、司法鉴定高效、多元、便捷解纷作用，帮助民营企业提升依法治企能力，促进民营企业持续健康发展。

（作者系湖北省孝感市司法局党组书记）