百余乡村“土专家”助力调解“土纠纷”

□ 本报记者 潘从武

□ 本报通讯员 龚彦晨 古雪丽

近日，在新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县人民法院包尔海人民法庭，6名村民正在会议室里聆听包尔海人民法庭庭长沙飞为他们授课。

包尔海人民法庭庭长沙飞（左二）为“土专家”授课。包尔海人民法庭供图

“各位专家，今天我们授课的内容是如何找准定位，运用专长，不偏不倚化解矛盾纠纷。”沙飞所说的专家，是包尔海人民法庭化解矛盾纠纷的好帮手——乡村“土专家”。

“有了这些‘土专家’的加入，拓宽了法庭多元解纷的渠道，去年他们发挥自身专业优势参与化解的矛盾纠纷，没有一起进入诉讼鉴定评估程序，为群众减少了诉累。”沙飞告诉记者。

2023年，包尔海人民法庭从辖区和附近的6个乡镇中筛选出100余名乡村“土专家”。他们中有远近闻名的种植大户、养殖大户，也有经验丰富的建筑工人，还有常年从事农副产品经销的农村经纪人，都有令人信服的专业技能及特长，且在群众中有着良好的口碑。他们讲“土”话、知“土”情，有着“人熟、地熟、情况熟”的优势。

“将‘土专家’吸纳到调解员队伍中，能为群众节约维权的时间成本和鉴定成本，做到不误农时。”沙飞说，这些“土专家”都身怀一技之长，他们的评判结果能够让纠纷双方信服，有时候他们的几句话，就能让冲突方握手言和。平日里，群众之间发生一些涉及鉴定评估的矛盾，往往会邀请“土专家”来评判。

焉耆是农业大县，群众因农业生产引发的纠纷不在少数，而其中一些就涉及鉴定环节。鉴定一次，时间少则两三个月，多则一年半载，鉴定费也是一笔不小的开支。

“有了这些‘土专家’，他们在现场看一看、转一转，就能提出准确的意见，群众也乐于接受他们的意见。”沙飞说。

2024年5月18日，沙飞从微信群里得到消息，在他包联的包尔海乡包尔海村，村民阿某与巴某因农作物枯萎问题产生纠纷，沙飞和同事连忙赶到现场，与人民调解员、民警等一起调解。

阿某的冬小麦田和巴某的甜菜地相邻。当天，巴某发现甜菜地里十多亩种植没多久的甜菜苗大面积枯萎，这让他十分心疼。

巴某记得近日阿某正联系无人机给冬小麦田打除草剂，因此怀疑无人机打药时“过界”导致甜菜苗受损。对巴某的质疑，阿某矢口否认，双方因此争执不休。

“如果走鉴定程序，你们的地几个月不能耕种，谁也耽误不起。”沙飞建议，双方可以推荐共同认可的“土专家”到现场鉴定。经过商议，阿某和巴某指定种植业“土专家”那木吐巴衣尔和王君喜共同主持鉴定和调解。

很快，两位“土专家”来到现场。听完双方的陈述后，他们走进甜菜地，拔出枯萎的甜菜苗仔细观察，捧起地里的泥土闻了闻，随后又到小麦田查看枯萎的杂草，比对后认定：“枯萎的原因就是除草剂。”

面对两位“土专家”的鉴定结果，阿某承认，无人机在打药时飞行高度过高，加上受风向影响，一些除草剂飘到了甜菜地。

包尔海人民法庭干警与种植业“土专家”（左一）在蔬菜大棚实地评估菜农损失。包尔海人民法庭供图

枯萎原因确定后，巴某提出重新耕种整片土地需赔偿3万元的要求，阿某一时无法接受。见状，两名“土专家”测量受损面积后，从人工、种子、化肥等多个方面进行计算，最后建议赔偿金额为1.5万余元。

“你的甜菜苗才种下去没几天，受损面积也并不是整片土地，现在抓紧时间重新补种还来得及，不要为了这个事情耽误一年的收成。”“我认识几家价钱划算的种子公司，你找他们买能便宜些。”“我家有没用完的薄膜，你拿去用吧。”两位“土专家”劝说巴某，阿某也表示愿意帮忙。

最终，巴某接受了“土专家”的意见，阿某当场支付赔偿金，二人握手言和。两天后，沙飞和同事回访时看到，甜菜已重新播种，巴某的耕种没有耽误。

按照法庭“土专家”参与评估调解制度，人民法庭为“土专家”们制定了每次参与调解工作的补贴标准，但没有一位“土专家”领过。

2024年，“土专家”参与诉前调解76件，协助送达法律文书81件，参与评估询价、回访案件39件，成效显著。

“今后我们还将继续壮大‘土专家’队伍，同时加强法治培训，提升专家们的调解能力，进一步扩大矛盾纠纷化解‘朋友圈’。”沙飞说。