海南边检1项创新成果入选新一批海南自贸港制度集成创新案例

法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功 通讯员 朱晨鹏 符开雄

2月19日，海南自由贸易港第十九批制度集成创新案例新闻发布会在海口举行，本次共发布6项制度集成创新成果，海口出入境边防检查总站秀英边检站的海港口岸“信用+智慧”综合型服务案例成功入选。

该创新案例聚焦海南自贸港“实现人员进出自由便利、运输来往自由便利”的政策目标，以“诚信管理、定制服务、一站查验、科技赋能”为显著特点，突出制度创新上的示范性，彰显移民管理服务的标杆作用。

建立“一揽子”边检诚信管理机制，对国际航行船舶、口岸码头企业、代理公司等服务对象实行诚信化管理，对无违法违规历史记录、如实申报、信用良好的服务对象，在备案、通关、报检等方面提供更加便捷的服务，做到信用越好、便利越多、服务越优，实现“工人到港即可作业、船舶到港即可装卸”。

推行“一系列”边检定制化服务举措，针对国际会展、文体赛事等重大活动和邮轮游艇、鱼苗出口等多元化经济形态，区分不同业务类型，紧跟服务对象需求，实行“重大活动+特色产业+X”的“贴身式、定制化”边检服务，实现“驻企办检、随到随检”。

构建“一站式”联合查验通关流程，网上受理入出境申报和证件办理业务，与口岸联检单位共同打造同时间、同地点、同步骤的联合查验模式，有效缩短入出境联检和船员换班手续时间。

强化“一整套”智能化管理服务手段，针对海港口岸开发区域广、执勤点位散、监管场所多的特点，主动向科技要警力，建设启用港区“电子哨兵监管”、“无人机巡查”等智能化设备，研发“监控自动预警”、“风险自动评估”、邮轮游艇智慧管理等多个信息化系统平台，让国际航行船舶无感通关、高效作业。

“章雄鱼苗是海南特色水产苗种，对装卸运输要求很高，通过‘诚信办检’‘网上申报’‘预约办检’等便捷服务，提高了装卸效率，降低了鱼苗死亡率。”万宁鸿洋贸易有限公司总经理宋小刚深有感触。

据统计，该创新案例实施以来，船舶边检通关时间缩短20%，船员换班手续时间减少30%，累计服务海南章雄鱼苗出口约1364万尾，货值约3.7亿元人民币，高效办理外籍钻井平台船员1万余人次。

“我们将围绕海南自贸港封关运作、扩大开放，持续推进改革创新，推动口岸通关智能化、便利化、精准化，为海南自贸港高水平开放高质量发展贡献边检智慧和力量！”海口边检总站副总站长罗正宇表示。