值得一提的是，民营经济立法进程在加速。

　　时隔六年多，高规格的民营企业座谈会再次召开，成为民营经济发展历程中又一里程碑事件。

　　据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月17日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。

　　与2018年相比，此次座谈会召开的国内外背景有哪些变化？高层对民营企业的功能定位和期许有哪些不同？参会企业集中在科技和民生消费领域体现出怎样的政策导向，重点支持措施聚焦竞争性领域开放和民企资金流问题释放哪些信号？今年政策加力和民营经济促进法落地，对于民营企业、资本市场、宏观经济走势有哪些影响？

　　带着这些问题，第一财经记者采访了多位专家。

　　功能定位和期许有哪些异同

　　中国银河证券首席经济学家章俊表示，上一次（2018年）同等规格的民企座谈会回应了“民企完成历史任务”的论调，极大提振了市场信心，A股也迎来了时长三年的牛市。本次座谈会对于民营企业高质量发展具有重要意义，有助于提振微观主体信心和市场风险偏好，打消对不确定性的疑虑，对于市场起到一锤定音的效果。

　　东吴证券首席经济学家芦哲撰文分析，此时召开会议与2018年民营企业家座谈会的时间点比较相似。关税带来出口冲击，对民企的影响普遍大于国企，2024年中国总出口中民企占比约64.9%。在此时召开会议，体现了中央对民营企业的支持和呵护，也有助于稳定社会预期和信心。

　　本次座谈会上，对于民营经济和民营企业的功能定位和期许也出现了变化。

　　章俊指出，2018年座谈会更多是从肯定民营企业地位、给企业家吃下“定心丸”的角度出发，而本次座谈会号召民营企业要“胸怀报国志”“爱拼才会赢”，坚守主业、做强实业，在中国式现代化中作出更大贡献。讲话具体提及了六大方向：推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生。2018年座谈会对于民企的期望主要是稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等，而本次座谈会更加重视发展的质量，即产业更高级、发展更协调。

　　参会企业“科技含量”提升

　　从参会企业的领域看，2018年参会企业主要集中在高端制造领域，2025年参会企业在科技和消费领域明显增加。具体来看，2025年典型参会企业更多集中在新能源（宁德时代、正泰）、汽车（华为、比亚迪、小米）、半导体（韦尔半导体）、机器人（宇树科技）、消费电子（华为、小米）、互联网（阿里）、人工智能（深度求索）等领域。

　　章俊分析称，科技行业占比进一步提升，且科技行业所处生态链地位进一步提升，进一步向高端科技行业进军，既肯定了过去民企在新质生产力相关领域的技术突破，又凸显了当前政策层面对科技创新的全面支持。此外，两次座谈会均有农业、网络安全相关公司参加，表明了粮食和信息安全是政策层面始终关注的领域。

　　芦哲提到，春节期间的两大亮点是文娱领域的《哪吒2》、科技领域的DeepSeek（深度求索），前者已经打破诸多票房纪录，后者更是在美国出口管制倒逼下实现算力效率优化。这二者都离不开中国民营企业，也是中国经济的活力所在，因此本次民营企业座谈会的一大特点是具有较高的科技含量。本次座谈会也将成为新一轮民企和科技乘风发展的起点，资本市场预计将显著受益。

　　万博新经济研究院院长滕泰告诉第一财经记者，时隔近七年再次召开的民营经济座谈会，以高规格形式充分彰显了党中央对民营经济一以贯之地重视与支持。本次参会企业代表聚焦科技创新与消费领域，既体现了国家长期坚持“两个毫不动摇”的决心，更凸显出在高质量发展新阶段对民企引领创新、促进内需的战略考量。

　　全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东参加了此次座谈会。他此前接受第一财经记者采访时表示，民营企业是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，能敏锐感知市场环境变化，对关键核心技术攻关，促进科技成果转化有大作用。同时，民营企业还可以通过国际化战略，拓宽海外市场，反哺国内科技创新，形成市场开拓与科技创新的“正向循环”，对关键核心技术攻关，促进科技成果转化有大作用。

　　浙商证券研报指出，出席企业科技“浓度”较高也体现了当前的产业导向。2024年，我国全球独角兽企业、专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比分别超过90%和80%。近期，杭州“六小龙”等民营企业在科技创新中展现出巨大潜力。未来各地决策层有望继续优化营商环境，降低企业运营成本，依托企业强化产学研协同创新，因地制宜发展新质生产力，民企将在科技创新中发挥更大作用。

　　政策落地将进一步提速

　　从座谈会明确的重点支持措施来看，2018年座谈会主要提及民企税费、融资、公平竞争等六项措施。在当年座谈会之后，各部委对民营企业在减税降费、信贷支持方面均出台了相关政策。2025年民企座谈会提出“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点”，意味着前期政策落地将进一步提速。

　　近两年来，支持民营经济的政策举措密集落地。相关部门相继印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》等文件，从优化民营经济发展环境、强化法治保障、推动高质量发展、促进民营经济人士健康成长等方面加大政策支持力度。

　　座谈会特别提到了推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放、解决融资难融资贵问题、拖欠民营企业账款问题、强化执法监督集中整治乱收费现象等。

　　滕泰表示，这些既立足当前又着眼长远的部署，既回应了市场主体的现实关切，又为民营经济发展注入制度性动力，必将有效提振发展信心，助力经济持续向好的基本面不断巩固。特别强调落实要素平等使用、规范涉企执法、整治“四乱”现象等关键举措，为民营企业合法权益构筑起制度保障。

　　值得一提的是，民营经济立法进程在加速。十四届全国人大常委会第三十八次委员长会议17日下午在北京人民大会堂举行。会议决定，十四届全国人大常委会第十四次会议2月24日至25日在北京举行。其中，审议民营经济促进法草案，被列入委员长会议建议的常委会第十四次会议议程中。

　　中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经，在全国两会之前，在“十五五”规划制定之前，召开此次民营企业座谈会，强调民营经济发展前景广阔大有可为、民营企业和民营企业家大显身手正当其时，不仅回应了民营企业家长期心存的困惑，还提出了鼓励、明确了支持措施，语气坚决、力度强大，或预示着中国式现代化的民营企业春天的来临。