□ 本报记者 张国强 韩宇

“各位企业、居民代表，楼栋组长，大家在春节期间要认真排查各自负责区域的安全隐患，做好场所安全、交通安全、人身安全等方面的宣传防范，遇到问题要以理性、合法的方式寻求解决办法。”

春节前夕，辽宁省沈阳市铁西区重工街道佳华社区组织开展了一场普法宣传活动，社区“法律明白人”围绕安全生产相关法律法规以及民法典等法律知识进行讲解。

这是辽宁省“送法润万家 调解抚民心 平安过春节”活动的一个缩影。

为充分发挥司法行政机关维护社会和谐稳定作用，给全省人民欢度佳节营造安全稳定的社会环境，1月20日至2月12日，辽宁省司法厅组织全系统开展“送法润万家 调解抚民心 平安过春节”活动，一体推进法治宣传与矛盾纠纷排查化解工作，致力于在全社会营造“群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。

“普法+调解”双轮驱动

近日，由丹东市司法局组织编写的3万余册《丹东真好 法治同行》普法“口袋书”，下发到乡镇（街道）、村（社区）、学校等基层一线。“口袋书”共有7个篇章、22个法治案例，包括与群众生活息息相关的情感疏导家庭和睦、化解纠纷邻里相亲等内容，通过漫画形式传达法律知识，进一步增强群众的法律意识。

“口袋书”只是活动特色之一。结合春节期间法治宣传的特点和规律，全省司法所、人民调解员、评理说事员、村（居）法律顾问等力量下沉基层，围绕消防安全（烟花爆竹），防诈骗、拒集资、反邪教、反酒驾、治理赌博、防范极端案事件等重点领域，深入乡村、社区、集市、企业、医院、校园等开展法治宣传。在普法过程中，注意搜集矛盾纠纷线索，积极介入、主动化解，通过“普法+调解”双轮驱动，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”基层治理目标。

鞍山以“法律七进”为载体，开展“法援护苗 守护成长”“关爱农民工”“节前送法礼 平安聚福气”“防范非法集资 守护财产安全”“反对家庭暴力”等主题活动；大连法治文化基层行志愿服务队在春节前开展“送法进校园”志愿服务活动，先后为近万名中学生举办安全法治教育讲座，保障中学生度过一个健康、安全、快乐、有意义的假期；抚顺制作普法短视频《抚小司说法》反诈、网购、物业篇，在抖音、小红书等新媒体平台同步播出；朝阳在新媒体平台开设《岁末年初要说“法”》普法专栏，制作发送普法作品12期。

统计数据显示，春节期间，辽宁省司法行政系统累计开展法治宣传活动3800余场次，发放普法宣传品37万余份。

早发现早报告早处理

前不久，清原满族自治县司法局干警与法律顾问、“法律明白人”一同走进农户家，回访之前的调解案例，了解调解协议履行情况，倾听群众对调解工作的意见和建议。通过回访，确认矛盾纠纷得到有效化解，当事人对调解结果非常满意，更加肯定了调解工作取得的成效。

活动中，结合春节期间务工返乡、游客流动、探亲访友等人员增多、流动大的实际，全省各地充分发挥乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会基础性作用，与评理说事员、“法律明白人”、村（居）法律顾问等基层司法行政力量形成合力，每日持续深入排查婚姻家庭、邻里关系、房屋土地、农民工欠资欠薪等重点领域和民生问题，确保纠纷早发现、早报告、早处理。排查过程中，通过发放普法宣传品、推送以案释法短视频、情景模拟等形式，一体辐射带动辖区群众学法、懂法、用法，提前预防纠纷发生。

据统计，春节期间，全省司法行政系统共开展矛盾纠纷排查9973次，排查发现矛盾纠纷1164件。

推动纠纷实质性化解

近日，大连市金普新区湾里南小区两户居民因噪音产生纠纷，社区将此情况上报至湾里司法所。湾里司法所工作人员和调解员将当事双方邀请至社区调解室，与社区专干及社区民警共同开展调解。经过耐心的释法说理，促成双方达成和解，避免了矛盾升级。

活动中，全省各地司法行政机关秉持“化解一件矛盾纠纷，就是减少一个案源、一个访源、一个诉源”理念，严守矛盾纠纷化解“路线图”，最大限度将矛盾纠纷及时化解在基层和萌芽状态。

对简单矛盾纠纷，采取入户访问、上门宣传等方式，通过调解前讲法、调解中释例、调解后普法，及时就地化解纠纷，实现“调解治标+普法治本”的双赢效果；对疑难复杂矛盾纠纷，司法所主动向前一步推进，以“四所一庭”联动、行业性专业性调解组织、法律顾问等专业力量为支撑，推动纠纷实质性化解。

沈阳开展“所所联动”，司法所工作人员常驻派出所，参与“110”警情适于人民调解的案件调解工作，发挥了积极作用。大连针对农民工欠薪引发的矛盾纠纷，联合劳动仲裁部门开辟“绿色通道”，帮助农民工追回薪资120余万元。盘锦在集市、商场等人流量较大的场所设立“临时调解点”，现场为群众提供法律咨询和调解服务。

据了解，春节期间，全省各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1432件，调解成功率达99.6%。