□ 本报记者 李立娟

近年来，新能源车险快速发展，有力服务国家绿色和战略性新兴产业发展。为进一步深化车险综合改革，提升保障能力和服务水平，更好维护消费者权益，促进新能源车险高质量发展，近日，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部发布《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》分为6个部分，共21条举措，按照强监管防风险促发展的整体思路，统筹协调、综合施策，持续深化车险综合改革。

创新优化新能源车险供给

“2020年以来，我国实施车险综合改革，推出新能源车险专属产品，新能源车险业务增长迅速，为新能源汽车产业发展提供了有效保障。同时，新能源汽车阶段性地出现了出险率和维修成本较高、部分车型保险风险与价格不匹配、少数车辆投保不畅、部分车型保费较高、新能源车险经营持续亏损等现象。”金融监管总局有关司局负责人介绍说。

《指导意见》推出一揽子政策举措，着力推进新能源车险供需两侧改革，通过综合施策来系统化解上述矛盾和问题，有效满足人民群众车险保障需求，更好服务新能源汽车产业高质量发展。

《指导意见》提出创新优化新能源车险供给，具体包括建立高赔付风险分担机制、稳妥优化自主定价系数浮动范围、丰富商业车险产品、优化商业车险基准费率。

在建立高赔付风险分担机制方面，《指导意见》提出引导保险行业建立高赔付风险分担机制和平台，为高赔付风险的新能源汽车提供有效保险保障，实现消费者愿保尽保。研究在高赔付风险分担机制内优化新能源商业车险自主定价系数的浮动范围及规则，健全以市场为导向、以风险为基础的费率形成机制。

1月25日，“车险好投保”平台上线运行。据金融监管总局有关司局负责人介绍，该平台是用中国特色方式，统筹行业力量，引导财险公司主动担当作为，从根本上解决高赔付风险新能源汽车“投保难”问题的重要举措。

据悉，该平台首批有10家大中型财险公司接入，第二批20家左右财险公司将在2月接入。

“任何新能源车主在常规渠道投保遇到困难时，可选择通过此平台链接保险公司投保，且保险公司不得拒保。财险行业将为高赔付风险的新能源汽车提供线上化的便利投保窗口，有效实现愿保尽保。”上述负责人表示。

加强新能源车险监管力度

“各财险公司要严格执行新能源车险相关监管要求，创新产品服务，充分满足消费者保险保障需求。要通过理赔绿色通道、预赔付、在线定损理赔等方式，提升理赔服务质量和效率，持续完善服务体系，增强消费者的获得感。”记者注意到，《指导意见》提出提升理赔服务质效系列举措，意在加强新能源车险监管。

据了解，《指导意见》关于加强新能源车险监管的举措还包括：规范市场秩序、优化费率回溯监管、加强行业自律、强化消费者权益保护。

在规范市场秩序方面，《指导意见》提出，各财险公司要结合实际合理确定业务考核指标，提高消保类、效益类指标权重，自觉维护市场秩序。各金融监管局要强化新能源车险“报行合一”监管，创新方式手段，推动压降不合规不合理费用，严格规范市场行为；要突出整治重点，严厉打击虚列费用、虚挂中介业务、违规计提责任准备金、业务财务数据造假等问题。

在强化消费者权益保护方面，《指导意见》要求各财险公司要健全完善承保理赔规则，做好新能源车险投诉处理工作，加强对消费者权益保护的考核，全流程提升服务质效。各金融监管局要加强对新能源车险投诉处理的督查督办，对于相关财险机构拒保或者拖延承保交强险等损害消费者权益的行为，依法严肃查处。

多领域发力确保政策落地

《指导意见》还提出探索建立保险车型风险分级制度。如研究制定低速碰撞试验标准，建立保险车型风险分级制度，充分利用社会化检测资源，降低汽车企业负担。综合考虑低速碰撞试验结果、易损零部件价格、常见维修项目工时等因素，及时优化保险车型分级等级，推动其与商业车险保费相挂钩，促进新能源汽车企业优化生产设计、完善零部件供给，提高维修经济性水平，助力新能源汽车产业链高质量发展。

在对外经济贸易大学保险学院教授、博士生导师王国军看来，保险车型风险分级制度促使车企在设计和生产过程中更加注重车辆的安全性、可靠性和维修经济性。车企会加大在安全系统、车身设计等方面的投入，市场资源也因此会向生产低风险、高质量车型的企业和品牌倾斜；还可以引导消费者在购买新能源汽车时，更加关注车型的风险等级，从而选择风险相对较低的车辆。对新能源汽车保险而言，保险车型风险分级制度可以使车险费率结构得以优化，综合考虑多方面因素，并将其与商业车险保费挂钩，使保费与风险更加匹配，从而提升新能源车险的效率和公平性。

新能源车险的高质量发展，离不开保险、汽车、交通、贸易等多领域共同发力。

《指导意见》提出，“金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部建立常态化联系工作机制，形成工作合力，指导银保信公司、上海保交所、中国交通通信信息中心、中国国际电子商务中心等相关单位建立数据共享机制，依法依规开展新能源汽车相关数据共享。督促新能源汽车生产企业严格落实汽车维修技术信息公开制度，加快建设汽车全生命周期信息交互系统，促进汽车梯次消费，推动新能源车险降本增效。”

“新能源汽车的发展涉及多个部门，新能源车险的发展也绝非一个部门的事，也不是一个部门可以做好的，只有多部门合作，尤其是与新能源汽车发展相关的上述单位建立数据共享机制，依法依规开展新能源汽车相关数据共享，才能形成工作合力，提升数据共享效率，降低运行成本，提升消费者获得感，从而形成工作合力，确保政策有效落实，推动整个新能源汽车产业链的高质量发展。”王国军认为。